上海
这两天，临港新片区管委会举办2026年第三批次“拨改投”项目路演，来自人工智能、细胞与基因治疗、具身智能、集成电路、高端及能源装备五大板块的37个项目同台展示，由链主企业、创投机构联合研判模式，线上函评与线下路演共邀请29家链主企业、26家创投机构深度参与。
“拨改投”是临港新片区面向种子期、初创期硬科技项目的财政支持机制，即财政资金先以科技项目拨款形式投入，企业完成首轮市场化融资或并购后，再按市场估值转为股权。去年5月，临港新片区管委会开启“拨改投”创新试点，首批8个项目签约，主要聚焦初创企业科技成果转化中最难跨越的“0到1”阶段，希望以此打通创新驱动路径，推动更多成果在区内转化落地，并引领社会资本接力投早、投小、投硬科技。
截至目前，临港已完成2025年3个批次、2026年2个批次遴选，累计36个项目立项，合计新增投资超4亿元，扶持专项资金1.15亿元。从产业赛道看，高端装备9个、集成电路8个、具身智能6个、人工智能4个、智能汽车3个、低空经济2个、生物医药2个、核聚变1个、新材料1个；从项目来源看，高校教授团队15个，产业链主和领军企业10个，院所研究员8个，海归人才3个。
据临港新片区管委会高科处干部王凤壮介绍，本批次“拨改投”共收到申报项目80个，经第一轮画像研判、第二轮线上专家函评，37个项目进入线下集中路演。不仅申报数量达此前批次的近3倍，项目来源也明显拓宽，在原有上海交大、复旦大学、北京大学等高水平高校基础上，新增西安电子科技大学、天津大学、上海大学等16所高校，以及中科院半导体所、中科院合肥物质院等3家科研院所。此外，华为、地平线、宁德时代等链主企业，英伟达、东芝等海外头部企业的高管与核心研发骨干也在申报之列。
记者了解到，路演的专家研判环节主要聚焦技术先进性、产业化可行性、临港适配性三个维度，采取“项目展示+质询提问+研判意见”方式，既把关项目质量，也帮助团队厘清技术迭代、知识产权布局、量产路径和融资节奏，推动“好技术”进一步走向“能落地、能放量、能招商”。
“与事前补助的拨款方式不同，‘拨改投’不着重问‘你现在有什么’，而在意‘你未来可能长成什么’。”王凤壮告诉记者，“拨改投”对企业经营利润、能否配资等不作硬性要求，而更关注技术路线是否原创、团队执行力强不强、赛道有没有发展空间。
在流程上，“拨改投”实行常态化申报、按批次遴选，申报通道持续开放，优质项目动态入库、按批路演。只要技术方向符合临港产业发展重点赛道，团队有真实转化意愿和落地临港意向，均可依托临港科创平台、孵化器、临港科创驿站等推荐主体申报。项目通过路演和遴选后，财政资金会对照企业研发进展分批下达，并配套等额无抵押信用贷款额度。转股时点则放在社会资本进入之后，待估值有市场参照后再转股，更为公允。
自首批“拨改投”项目启动以来，已有初创企业感受到实打实的赋能。2024年底，李卫民创办琪材微（上海）电子材料有限公司，专攻被称为芯片制造“血液”的光刻胶树脂研发，在技术研发的路上，资金短缺成为第一道坎。2025年，琪材微入选临港新片区首批“拨改投”计划，获500万元专项资金支持后，完成首轮1500万元基金股权投资，实现验收转股。今年4月，其临港实验室投入使用，配备年产能300公斤以上的自由基与活性阴离子聚合研发线，可提供单批次最高3公斤、金属杂质总量低于100ppb的样品。李卫民坦言，是政府在企业最难熬的关口主动托举，才帮企业稳住了研发节奏，激励其不断突破、持续创新。
记者了解到，眼下临港新片区正把“拨改投”放在科创城建设整体框架中推进：前端靠科创平台、高质量孵化器、概念验证中心筛项目；中端靠拨改投、启航系列基金、科创贷、科创券给第一笔钱；后端靠链主企业场景开放、中试基地、区内协同研发，投接力推首台套和首张订单；长期靠人才公寓、低成本办公、人才落户、购房补贴让团队留下来，形成硬科技项目“蓄水池—转化池—产业池”。
原标题：《申报数量大增，临港“拨改投”为何越来越热》
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