极目帮办｜入户皮线光纤被老鼠咬断，维修费到底该谁出？武汉一业主遭遇维修“踢皮球”

极目新闻记者 兰莎

家中宽带突发故障，排查后竟是入户皮线光纤被老鼠咬断，通信运营商、物业、开发商、业主四方责任到底归谁，维修费究竟该由谁承担？近日，武汉硚口区市民黄先生遭遇的这桩烦心事，引发不少小区业主共鸣。

宽带断网 运营商让用户找物业

家住武汉市硚口区华生·汉口城市广场三期的黄先生向极目新闻反映，9月12日，他家的宽带突然断网。他第一时间拨打通信运营商客服热线报修，工作人员上门勘查后确认，故障原因为入户皮线光纤被老鼠咬坏，导致网络瘫痪。

图片由通信运营商提供

然而，通信运营商给出的处理方案让黄先生难以接受。工作人员表示，光纤被老鼠咬断不属于通信运营商责任，建议他找小区开发商或物业负责维修；业主若不愿对接物业和开发商，可自行承担光纤材料及更换费用，由通信运营商上门帮忙更换。

黄先生并不认可这一责任划分，他认为自己正常使用宽带无任何过错，不该承担维修成本。他随后拨打市民热线反馈，但后续对接处理的依旧是该通信运营商，处理意见与此前完全一致，问题始终未能解决，双方陷入僵局。

据悉，黄先生所住小区2018年交房，他于2021年入住，至今已有5年。入户光纤作为房屋配套设施，被咬断后四方权责如何界定、保修期是否生效、维修费用由谁承担，成为争议核心。

律师解读 按三重标准逐层判定

湖北国涵律师事务所律师陈进伍结合《建设工程质量管理条例》《物业管理条例》相关规定解读表示，供水、供电、通信等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护责任；物业公司则应当依据物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地履行管护义务。

从产权与区域划分来看，入户孔以内室内光纤归业主个人所有，由业主自行管护，室内段损坏原则上由业主承担责任；若通信运营商未履行管线维修养护义务，也需按过错程度承担相应责任。小区公共区域光纤属于全体业主共有，物业公司负有日常巡查、管护职责，若因物业履职不到位、管护疏漏造成光纤损坏的，应按其过错程度承担维修费用。同时，通信运营商对其管理的管线等设施设备负有维修、养护义务，履职不力亦需承担责任。

国浩律师（武汉）事务所专职律师卢静则提出，本次光纤损坏系动物外力造成的意外事件，并非不可抗力，不能直接推定各方当然存在过错，仍需结合管线防护、管护履职情况审查过错，四方责任需严格按照合同义务、产权/管理义务、过错程度三重标准逐一判定。

她强调，业主与通信运营商签订入网服务协议后，双方已形成合法有效的电信服务合同关系。依据电信服务相关法规，除业主存在故意或者重大过失损坏管线的情形外，运营商负有优先修复网络的义务。无论最终责任归属如何，运营商都应优先为业主恢复网络通畅，之后再向实际责任方追偿，不得直接将维修成本转嫁给无过错业主。

结合行业惯例与法律规定，卢静补充道，管线资产划分应当以房屋入户孔作为重要物理分界：局端至小区光交箱、分纤箱的主干与配线光缆，属通信运营商网络资产；楼内光交箱、分纤箱、竖井光缆等公共配线设施，属于全体业主共有的住宅配套通信基础设施；分纤箱至房屋入户孔（外墙穿孔位置）的室外皮线，实务中一般为运营商布放管理；入户孔向内至户内终端盒的入户皮线，如系运营商装机布放，维护义务结合入网协议确定；业主自行购买、自行布放的管线，则属业主私有。

针对开发商责任，两位律师均表示，依据《建设工程质量管理条例》，住宅建筑配套预埋电气管线最低保修期限为2年，保修期自工程竣工验收合格之日起计算。如果光纤配套管线属于房屋交付的建筑预埋配套设施，则保修期内开发商负有工程质量保修义务，相关约定可查阅商品房买卖合同附件及《住宅质量保证书》。老鼠啃咬光纤本身不属于建筑工程质量缺陷；即便超过保修期，如果能够证实损害根源系开发商建设阶段预埋套管、孔洞封堵等工程质量瑕疵，由此给鼠类侵入创造条件造成损坏，开发商才可能基于建设工程侵权承担相应责任，不能仅因发生鼠咬损害即归责开发商。

维权建议 先确认归属再选路径

针对此类高频民生纠纷，两位律师结合实务经验，给出维权建议。

首先，固定核心证据。业主可要求运营商出具书面故障勘察结论，明确故障原因、损坏位置，同时完整留存线上报修记录、上门沟通录音、故障现场照片等证据，要求运营商优先修复光纤、恢复网络使用。

其次，核对合同条款。调取房屋交付时的《住宅质量保证书》、入网服务协议、物业服务合同及小区管理规约，逐条核对开发商保修、物业管护、运营商售后的具体义务条款，明确各方责任边界。

最后，分级申诉维权。若运营商拒绝履行修复义务、变相向无过错业主收取不合理维修费用，优先通过运营商内部客服渠道投诉；协商无果后，立即向工信部电信用户申诉受理中心提交申诉，高效推进问题解决。若多方协商、申诉均无效，可整理证据向人民法院提起诉讼，依法维权。

业内人士提醒，光纤被鼠咬损坏是小区常见故障，多数业主因不懂权责划分被迫自费维修。实则核心原则清晰：除业主故意、重大过失损坏管线外，运营商优先兜底修复，后续追责过错方，无过错业主无需买单。

（来源：极目新闻）