云南昭通：多点发力助企纾困激活经济发展新动能

云南省昭通市以企业为重点打出减负“组合拳”，创新服务、精简流程、落实惠企政策，以优质营商环境筑牢高质量发展支撑。

“圆桌会议”纾企困，跑出高效“昭通速度”

针对企业诉求不畅、处置滞后、供需脱节问题，昭通建立市长牵头、按月常态化召开的政企沟通圆桌会议机制，破除经营壁垒，构建政企同心发展生态。

昭通市第一期政企沟通圆桌会议纾企困。

2025年12月15日，昭通第一期政企沟通圆桌会议召开，市县两级、市直部门、企业代表、监督员线上线下参会。首期收集71家企业83项诉求，现场办结13家21项问题，剩余诉求实行清单化交办、闭环督办、限时答复。

市委副书记、市长冯皓强调，要主动靠前服务，高效办结企业合理诉求，落实惠企政策，保护民营企业合法权益，激活市场内生动力。

永善兴盛大燕养殖场受饲料涨价、缺抵押物影响，资金链紧张，贷款未获批，在首期圆桌会议反映后，经调度协调，仅8天30万元低息“惠商贷”到账，化解停产危机，还推动该养殖场与昭阳区8所学校后勤供应企业达成长期产销合作，实现政企双赢。

目前昭通已召开会议10期，累计收集企业诉求182项、办结125项，办结质效持续攀升。全市政务服务实现从“企业找政策”转向“政策找企业、服务送上门”，以政务服务提速助力企业发展。

“四办服务”解企忧，彰显提质赋能“昭通力度”

针对企业办事痛点，昭通创新推行“集成办、融合办、涉企办、协商办”四项改革，精简流程、降本减负、闭环纾困，释放市场主体发展动能。

深化集成办，流程再造提效能。昭通对64项国家、省级“高效办成一件事”重点事项流程再造，办理环节、材料、时限、跑动次数大幅压减，减时限成效高出省级平均1.57个百分点，2026年上半年累计办理85.98万件。创新民宿开办“一件事”改革，申报材料由16份精简至11份，办理时限由11个工作日压缩至5个工作日，审批效率提升54.5%。同步拓展15项涉企“一类事”服务，覆盖苹果、花椒、筇竹等特色产业。

昭通市今年上半年累计办理“一件事”85.98万件。

推进融合办，数字赋能提速度。坚持线上线下双向提质，深化“一窗通办”“市区融合”改革，企业平均等待时间由25分钟压缩至10分钟。创新“一城三区”同城化通办机制，实现异地事项同质同标通办。依托市级数字政务管控平台，实现涉企事项网办掌办，落实容缺受理、帮办代办。2026年上半年，全市跨域通办32.93万件、办结便民服务4.7万余次，办事便捷度显著提升。

优化涉企办，增值服务降成本。建成市级企业服务中心，进驻58个部门1436项涉企事项，发布16张涉企服务清单，推送政策解读900余篇、宣传视频40余个，助力企业享受政策。组建专班，为257家重点企业、795个重点项目提供一对一服务，累计入企走访1277次、协助办结审批事项50余件。深化政银企联动，上线信贷产品98项，开展“金桥行动”4期，为企业融资超1.3亿元。出台涉企服务正负清单，规范服务行为、明晰政商交往边界。

做实协商办，闭环机制解难题。依托政企圆桌会议、部门“三诊”、企业诉求“一码通”，构建全链条闭环处置体系，实现企业诉求一键上报、全程督办、限时清零。针对企业反映的政府项目尾款拖欠问题，压实责任推进兑付，133.5万元规划编制尾款、8万元宣传服务费、40万元工程项目款全部按期结清，为企业纾困解难。

“法治体检”护企航，传递暖心惠企“昭通温度”

2026年，昭通将全年不少于1000次企业“法治体检”纳入市政府民生实事、重点惠企举措，统筹千余名律师挂联服务816家企业，开展精准法律服务，护航企业发展。

昭通统筹千余名司法干部挂联服务816家企业。

聚焦产业园区，选派40余名律师全覆盖挂联镇雄就业产业园46家企业，从9个维度排查风险，召开专场座谈会答疑，对复杂问题建立台账、专人跟进。紧扣《中华人民共和国民营经济促进法》施行契机，开展普法宣讲50余场，覆盖企业100余家，引导企业合规经营、依法维权。

在市政务服务中心设立公益性涉企法律服务窗口，组建60余人专业团队驻点值守，主动为云南航禾农业等重点企业开展上门“法治会诊”。截至目前，全市累计开展法治体检1835次、法律咨询1326次，排查化解风险隐患584条，处置涉企问题789个，出具法律意见759条，调解涉企纠纷130起。

营商环境优则市场活力足，市场主体多则经济底气强。一系列惠企举措落地见效，推动昭通市场主体量质齐升。截至2026年6月末，全市实有经营主体44.26万户，企业占比由2025年末15.75%提升至16.16%，主体结构持续优化；全市规模以上工业企业主营业务收入、利税总额、利润总额分别增长10.1%、19.9%、36.7%；2026年上半年，全市GDP同比增长4%，增速位居全省第3位。