国际刑事法院第三审判分庭9月16日作出决定,继续在荷兰海牙羁押菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特。分庭认为,自今年5月上一次审查以来,相关情况没有出现足以改变羁押措施的重大变化,因此无论附加何种条件,都没有理由批准杜特尔特临时获释。国际刑事法院公开文件显示,这是分庭对杜特尔特羁押状况作出的第二次审查决定。
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分庭在裁决中表示,目前仍存在杜特尔特潜逃、妨碍诉讼程序或者危及司法程序的风险。其中,法院尤其关注证人受到干预的可能性。由于检方已经提交证人和证据清单,并披露部分证人的身份以及预计作证内容,分庭认为,如果杜特尔特获释,他本人或者通过仍在菲律宾的家属和支持者干预证人的能力可能增加。法院因此认定,与此前相比,《罗马规约》第58条规定的部分风险已经上升。
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国际刑事法院此前在5月已经裁定,杜特尔特不符合临时释放条件,应继续被羁押。根据法院程序,被羁押人员的羁押状态需要定期接受司法审查,法官会根据案件进展以及相关情况是否发生实质变化,判断继续羁押是否仍有必要。此次审查正是在5月决定之后进行。法院最终认为,没有出现足以支持释放杜特尔特的新情况。
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与此同时,分庭也在考虑杜特尔特是否具备接受审判的能力。此前,法院已经依据三名独立医学专家的评估,在2026年1月认定杜特尔特具备参加审前程序的能力,并拒绝其辩护团队要求无限期推迟相关程序的请求。9月的最新审查中,专家组提交了新的联合及个人报告,但分庭指出,这些报告并未包含足以支持改变杜特尔特羁押措施的信息。
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根据《罗马规约》,法院在决定是否允许被告临时获释时,需要评估其是否可能逃避审判、妨碍司法程序或继续实施相关犯罪。国际刑事法院今年4月23日已经确认检方针对杜特尔特提出的全部三项反人类罪指控,并将案件移送审判阶段。
法院称,这些指控涉及2011年11月1日至2019年3月16日期间在菲律宾发生的杀人和谋杀未遂行为,背景是杜特尔特执政时期及此前担任达沃市市长期间的“禁毒战争”。不过,法院同时明确强调,杜特尔特在被最终证明有罪之前仍被推定无罪。
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9月16日,国际刑事法院第三审判分庭还举行了杜特尔特案第三次情况会议,讨论11月正式开庭前的审判安排以及可能提交的证据。杜特尔特当天亲自出现在法庭内,这是他自2025年3月被捕并被送往海牙后首次亲自出席法院程序。庭审画面显示,他身穿黑色西装和白色衬衫,坐在辩护团队身后,全程没有发言。
国际刑事法院目前已确定杜特尔特案于11月30日正式开庭。主持该案的第三审判分庭法官乔安娜·科纳表示,审判需要尽可能迅速推进,并对长时间休庭的安排持谨慎态度。法院方面此前也已经公布,案件将进入正式审判阶段。
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杜特尔特于2025年3月在马尼拉被捕,随后被移交国际刑事法院羁押。菲律宾政府虽然早在2019年退出《罗马规约》,但国际刑事法院认为,对于菲律宾仍是成员国期间涉嫌实施的行为,法院仍拥有管辖权。2026年4月,法官确认全部指控并决定将杜特尔特送上审判席。如今,随着羁押决定维持不变以及正式审判日期临近,这起持续多年的案件将进入决定性阶段。
作者:贾伊罗·博莱多
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