250年前,美国独立战争期间驻扎在外的大陆军士兵向新罕布什尔州的镇上递交了一份请愿书,希望自己也如同本人到场一般,参加当地的选举投票。当地镇议会很快批准了这个请求,这也就成了美国选举体系中已经延续250年的邮寄投票规则的开始。
两个半世纪之后,这项制度已经在全美非常普及,24年的大选就有近30%的选票为邮寄投出,近1/3的美国选民仍然通过邮寄方式投票,这足以影响任何一场选举的结果,但现在,这个历史悠久的制度却被特朗普一把推到了最高法院的审判台上。
美国最高法院在14日驳回了特朗普政府试图改变投票规则的一项紧急申请。3月份,特朗普签署了一份行政令,要求邮政局只给筛选出的“合格选民名单”上的人寄选票,而且信封上还得带有特殊追踪码,以便“杜绝作弊行为”。但问题是美国的选举由各州负责管理,总统其实并无权限干预此事。对此,最高法院的裁决并没有署名,只是表达了一个观点,政府想要推翻下级法院的禁令,但不太可能成功。
虽然在最高法院中有阿利托,托马斯等几位大法官支持特朗普改新规的决定,但特朗普亲手任命的大法官卡瓦诺,却对特朗普投下了至关重要的反对票,将最高法院的反对对支持票数拉到了5:4。
作为保守派的大法官,按理来说,卡瓦诺应当会支持特朗普,但阿瓦诺认为,特朗普的新规是好的,只是现在距离中期选举就剩两个月不到,这会铺开已经晚了,等落实到地方的时候,官员们已经没有时间去实施了,所以卡瓦尼也投下了反对票。
这场围绕着邮寄选票的巨大争议,来源于3月底特朗普签署的行政令,当时特朗普只是国土安全部编撰一份各州有资格投票的美国公民名单,只有这个名单上的人才能取得邮寄选票,但这个“资格”却得使用联邦政府这边的标准。
这个新规一出,民主党就受不了了,23个民主党主政州和华盛顿特区立马在4月初以违反宪法为由,向特朗普的新规提起诉讼。质疑的点在于宪法将选举管理权赋予给了美国各州,但联邦政府和特朗普却想进来干预规则,而且联邦政府的数据库相对比较滞后,未必能有地方的及时更新,这样也会导致不少有资格的选民漏掉投票。
波士顿联邦地区在6月份就给出了裁定认为特朗普的新规违宪且超越了总统权限,并对此发布了“永久禁令”,而特朗普的反应是赶紧去找最高法院提出紧急上诉。支持特朗普的大法官阿利托认为邮政局拥有监管邮件的权力,所以新规本质上“合法”,但美国宪法的规定却明确写着选举的时间,地点,方式由各州立法机构决定,这恰恰是联邦政府和总统都不能下手干预的部分,也成为了民主党阻拦特朗普的理论依据。
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特朗普那边其实也有要改规则的理由和算盘,他的公开理由是防止出现舞弊行为,但根据专业机构2025年的研究报告显示,估计得五票的投票率仅有0.000043%,也就是说发出1000万张邮寄选票,才可能会有四至五张存在作弊行为。43年来连保守派的数据库也只记录了不到300个缺席选票欺诈案例,可见邮寄选票这么个程序并没有特朗普所渲染的那么“黑暗”。
有意思的是,其实特朗普自己在8月中旬佛罗里达州的共和党初选中都是用邮寄方式投的票,但他之前还曾经怒骂过,说邮寄选票本质上就是腐败的。这种行为与语言上的自相矛盾直接揭露了他将舞弊指控作为政治工具的真面目。
不论最高法院有没有对特朗普的真实想法有所评估,这次改新规尝试的结局也大概率会继续延续目前的结果。美国最高法院选择在这时出手,其实也是遵循了他们自己的“珀赛尔原则”。
这个原则的起源是06年最高法院的一项裁决,内容是联邦法院不应该在临近选举时对现有投票规则进行重大调整,以便降低发生混乱的风险。而现在阿拉巴马,威斯康星和北卡莱罗纳等州已经开始向选民寄出选票,但是特朗普的新规系统,还并没有在邮政局实装,更别提什么名单编制统计,信封修改的问题了,肯定是没时间的。
当然,这个原则也只是最高法院出手阻拦的理论依据,这场争论的核心并不是邮寄投票这个投票方式清白不清白,而是谁才有权制定选举规则?只要投下了阻拦特朗普的一票,那就相当于明确站在了地方各州的那边。那如果时间充裕的话,卡瓦诺投下特朗普的支持票让这个新规继续铺开也是非常有可能的,不过卡瓦诺可能更想求稳,这也促使他最后投出了对特朗普的反对票。
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这场裁决其实是程序性的,并不是最终裁定。但目前天平已经倾向在了各州,选举的前期准备流程也已经开始,即便未来卡瓦诺对类似的新规投出支持票也很难改变目前的结果,现在特朗普的中期选举又没有空子钻了,还是得直面一大堆拖泥带水的国际问题。
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