坐下来听心声 沉下去解心结

（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

在江城芜湖大地，古有无为“息气桥”的劝和佳话代代相传，今有南陵“和梁巷”的睦邻故事口耳相授。千百年来，和合礼让、以和为贵的文化基因，深深根植于这片土地。

近年来，芜湖立足本土文脉，持续用好“六尺巷工作法”蕴含的治理智慧，坚持坐下来听心声、沉下去解心结，把和合礼让文化转化为一批接地气、可复制、有温度的基层治理实践，在江城大地书写共建共治共享的善治答卷。

深耕本土礼让文脉，筑牢基层治理根基

在芜湖的乡村，古老礼让文化不只是史书与地名里的故事，更是实实在在化解纠纷、凝聚民心的治理抓手。

无为市十里墩镇，一座百年“息气桥”静静伫立，流传着清代当地百姓“弃讼修桥、息争礼让”往事。过去邻里为地界、琐事常争执不休，如今“息火气、平怨气、消隔阂、守和气、促和睦”已成为基层调解的鲜明底色。

十里墩镇依托历史典故，创新打造“十里讲理・息气和解”调解品牌，摸索出“共境听声、共鸣知意、共情解忧、共识止争、共融暖心”五共调解流程。曾有两户村民，因宅基地边界积怨多年，调解员走进农家院落，聊起“息气桥”的老故事，摆事实、讲情理，慢慢解开双方多年的心结达成和解。像这样的故事在十里墩镇不断上演，今年以来，全镇累计化解各类矛盾纠纷55件，其中就包含18件类似的疑难积案，调解协议履行率达到100%，群众回访满意率97.7%。

乡土睦邻之风，同样在南陵县许镇镇文阁村生生不息。立足本地“和梁巷”“睦转角”的生动实践，村党委总结提炼“党建引领、睦邻互助”新模式，将“党员睦邻长”作为打通基层治理“末梢神经”的关键抓手，构建“行政村—片区—小组—邻里”四级网格体系，落实“六必访、五必记”职责清单，选配100余名“党员睦邻长”下沉村组，常态化开展“板凳议事会”“庭院夜谈”，把协商议事现场搬到村民家门口。

曾有两户村民因房前排水沟改造引发矛盾，“党员睦邻长”利用夜晚庭院闲谈的契机，分别倾听诉求，兼顾宅基地权属和排水现实需求，现场敲定可行的改造方案，就地化解矛盾，真正实现“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、关键小事不出村”。“很多矛盾都是鸡毛蒜皮的小事，晚上坐到院子里拉拉家常，气顺了事就好办。”一位“党员睦邻长”深有体会地说。截至目前，文阁村累计解决群众诉求、调解邻里纠纷2300余个，矛盾纠纷发生率同比下降超65%。

聚焦基层治理难题，创新特色治理范式

城市老旧小区人口结构复杂，是基层治理绕不开的“硬骨头”。汲取年俗“八宝菜”汇聚多元食材、和合纳福的文化意涵寓意，芜湖市镜湖区大砻坊街道提炼“砻坊和合”治理理念，推出“八宝锦囊”矛盾调解工作法，以八项精准举措，靶向破解老旧小区各类顽疾。

辖区一栋老楼推进电梯加装时，高低楼层居民诉求相悖、意见僵持不下。街道联合共建单位多次组织协商座谈，逐户上门疏导情绪，不断优化电梯设计方案，兼顾不同居民诉求，最终推动电梯项目顺利落地。“八宝锦囊”工作法推行以来，街道累计化解邻里纠纷102起，召开协商会议66场，破解治理难题47项，提供法律援助40次，涉法纠纷调解成功率达100%，在调处矛盾之外，街道还为90余户困难家庭落实救助，落地助老纾困慈善项目15个，联动37家共建单位开展义诊、安全宣传等惠民活动153次，受益群众 4800余人。

乡村青壮年大量外出务工，治理力量不足的难题如何破解？无为市刘渡镇沿河村另辟蹊径，创新成立“村嫂工作室”，搭建“4名村‘两委’干部+36名村嫂骨干”的微网格治理模式，充分发挥村嫂人熟、地熟的本土优势，通过入户走访、线上摸排、座谈交流收集民情。

有两户邻居因为菜园占地发生矛盾，见面便红脸争执，村嫂们轮番上门拉家常，摆情理、叙乡情，劝导双方互相包容，最终促成邻里和解。在调解矛盾之余，村嫂队伍还延伸开展便民帮扶、乡风引领、技能培训等服务，全年累计走访群众200余次，化解各类基层矛盾25起，为民办实事50余件，以温暖的巾帼力量为和美乡村建设添砖加瓦。

优化议事协商载体，构建善治长效格局

基层治理是一项系统工程，需要充分调动群众主体作用，凝聚各方参与合力。

农村群众白天下地干活或外出务工，难以参加集中会议。芜湖市湾沚区花桥镇打造“桥联万家”议事平台，推行“入户早茶”工作法，组织镇村干部利用清晨时间，自带简便早餐，上门入户拉家常，在轻松的熟人氛围里收集民意、化解纠纷。

此前部分村民对土地连片流转心存顾虑，镇村干部借着早茶走访的机会，跟群众一笔一笔计算收益账，打消了大家的顾虑，顺利推动近千亩土地流转，还帮助200多名村民实现就近就业。平台运行至今，累计开展活动70余期，化解矛盾、解决民生难题220余件，全镇相关投诉量同比下降50%以上。

几张桌椅、几盏清茶，有事小院聊、有理桌上说。在鸠江区清水街道清苑社区，当地打造“茶聊小院”党群连心微阵地，推行“静心—明理—和解”三步释纷工作法，组建“银龄智囊先锋队”等调解队伍，疏导群众情绪、解开邻里心结。

“茶聊小院”不止于“聊”，更在于“行”。社区党委探索建立红、黄、蓝“三色快处”闭环机制，对群众诉求分级分类限时办结，配套“三积赋能”正向激励体系，调动居民参与社区公共事务的积极性，推动居民从治理旁观者转变为参与者，目前社区矛盾纠纷调解成功率稳定在91%以上。

善治润民心，共治启新程。从本土文脉赋能到城乡精准治理，从柔性调解释纷到全民协商共治，芜湖坚持党建引领基层治理，积极用好“六尺巷工作法”，不断丰富礼让善治实践场景，完善共建共治共享格局，持续以基层善治赋能城市高质量发展。

（本报通讯员 吴社）