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三地领袖抱团脱英,关键时刻伯纳姆遭背刺,日不落帝国真要解体?

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三支笔,一页纸,三百年联合王国的裂缝被正式写上了台面。9月14日,苏格兰首席部长斯温尼、威尔士首席部长约沃思、北爱尔兰首席部长奥尼尔在威尔士首府卡迪夫签下联合谅解备忘录,要求伦敦承认三地民众的"自决权"。



同时,特朗普在都柏林公开表示“希望爱尔兰统一”,直接在英国的伤痕上撒了一把盐。三股分裂势力第一次联合起来,再加上美国新任总统公然火上浇油——这样延续了三百多年之久的联合王国,还能不能继续下去呢?

三个签字人的真实身份才是最重要的。斯温尼是苏格兰民族党的领导人,他的目标非常明确,即苏格兰独立、重新加入欧盟。约沃思是威尔士党领袖,今年5月历史性地拿下威尔士议会第一大党,成为权力下放以来首位非工党的威尔士首席部长,诉求是先扩大自治权、最终走向独立。奥尼尔是新芬党的副主席,已经成为了北爱尔兰历史上第一位民族主义派首席部长,他的目标是推动北爱尔兰和爱尔兰合并统一。新芬党主席麦克唐纳也从都柏林赶过来签字。



三个位置都由民族主义政党获得,在联合王国三千多年的史册中也是第一次出现这样的情况。凤凰网的分析写得非常到位:三个独立来看的话,并不能使英国瓦解。但是三个位置都由民族主义政党获得的话,那么它的意义就会完全不同了。"

但是这份备忘录并没有法律效力。如果要进行公投的话,苏格兰和威尔士都必须得到英国政府的批准——2022年英国最高法院已经裁定,苏格兰议会没有权利单方面组织独立公投。北爱尔兰的公投门槛要高一些,必须由北爱事务大臣来发起,并且南北爱尔兰双方都要达到半数以上的要求。换句话说,伦敦不点头,谁都动不了。

但是三条本来各自为政的裂痕,第一次连成了一个线段。这是使伦敦感到不安的原因。

就在三地领袖签字的前两天,特朗普在都柏林给英国送了一份"大礼"。



9月12日,特朗普访问爱尔兰,在和爱尔兰总理马丁会面之后对记者说:“我不希望引起任何麻烦,但是我想告诉大家的是,我很乐意看到爱尔兰统一。”我认为最终会发生的——既然这样,现在就可以实现了也不一定不行。"

根据香港01的消息,在第二天的时候特朗普又加了一句:“有北爱尔兰,也有爱尔兰。”我认为把它们合并在一起就是最自然不过的事情了。当记者继续追问苏格兰问题的时候,特朗普意味深长地说道:“这个问题留到以后再讨论。”"

英国政界炸了锅。英国首相伯纳姆办公室马上发表声明说,首相在爱尔兰统一问题上所持的态度“没有改变”。保守党的党首巴德诺赫在社交媒体上直接开火:“特朗普一如既往地信口开河,就像他在谈论格陵兰岛和想要把加拿大变成美国第51个州的时候一样。”北爱尔兰属于英国。"

但是问题在于,美国总统公开站在“统一”这一边,不管是不是即兴表态,信号已经发出。北爱社会民主党主席汉娜表示:“连特朗普都知道爱尔兰统一不再只是遥不可及的梦想了。”由此可见,关于这个问题的讨论已经发生了很大的变化。"



特朗普为什么要推波助澜呢?这与他最近与英国一直发生的摩擦有关。在今年九月上旬的一次公开访问中,他暗示美国可能会不支持英国在福克兰群岛争端上的立场。之前他还对英国在霍尔木兹海峡的问题上没有帮助美国表示不满。格陵兰、加拿大、福克兰群岛、北爱尔兰——特朗普正在一个接一个地戳盟友的痛处,把“分裂”当成施压工具。

要理解今天的裂缝有多危险,先得看清这个国家是怎么拼起来的。

英国不是由一个民族自发形成的一个国家,而是在几个世纪的时间里,一塊一塊地拼凑而成的。威尔士在1282年就被英格兰军事征服了,在十六世纪的时候又被正式纳入到英格兰法律体系中去,可以说是被“消化”得最彻底的一块。苏格兰和英格兰打了几个世纪的仗,1603年实现了“共主邦联”,1707年正式合并,但是保留了自己原有的法律体系以及教会,更像是一种“合伙人”。北爱尔兰最血腥——1801年被强行并入英国,1921年南部26个郡独立建国,北部6个郡留在英国;从1968年至1998年间发生的冲突造成至少三千五百人死亡,直到《贝尔法斯特协议》签订之后才暂时停止。



这种拼装结构可以保持三百多年的时间,它的主要支撑点就是利益关系。英格兰占到全国人口的84.6%,占到全国GDP的85.6%,是绝对的经济和政治中心。共同的君主、货币、军队,以及帝国时代带来的殖民红利和财政蛋糕,使得三国虽然有不满但是觉得留在这边"划算"。

但现在呢?帝国早已不存在了,欧盟也已经脱离了帝国,财政蛋糕正在缩小,认同感也在减弱。苏格兰独立的支持率已经接近五五开,在北爱第一次出现了天主教人口多于新教人口的情况,年轻人对于“英国身份”的认同度持续下降。维系联合王国利益的纽带,正一根根地断裂。

伦敦当然会说"免谈"。短期看,英国确实不会立即一分为四。法律门槛摆在那里,公投权在伦敦手中,各地支持率也远没到一边倒的地步。



但是凤凰网所引用的数据却很有说服力:苏格兰独立的支持率为接近对半开;北爱尔兰支持统一的人口占35.8%,虽然已经降到十年来的最低水平了,但是天主教徒的人口结构优势仍在不断扩大中;威尔士只有22%的人支持独立,社会基础最差,但是威尔士党已经执政了,拿到了讨价还价的平台。

更重要的还是进入欧洲的诱惑。在2016年的英国脱欧公投中,苏格兰有62%的人选择了“留欧”,而北爱尔兰则有56%的人选择了“留欧”。脱欧之后,苏格兰、北爱尔兰被拉出欧盟单一市场,这样的“被代表”的愤怒一直都没有消散。如果独立之后能够回到欧盟中来的话,那么苏格兰就会把回归欧盟当作自己独立的最大优势了。

对于英国而言,这是一场“温水煮青蛙”的危机。目前任何一个单独的因素都不能使英国解体,但是内部的利益纽带正在松弛,身份认同也在减弱,在外部势力的推动下,在欧盟门口招手——这些因素叠加在一起,方向已经越来越明确了。



把视角再拉远一点,英国的解体风险不是孤立事件,它是当前整个欧洲混乱局面的一部分。

俄乌冲突拖了四年多还看不到终点,欧洲各国的财政都被不断地"输血"所消耗。中东战事愈演愈烈,能源价格也忽高忽低,欧洲通货膨胀的压力时而出现。美国的“盟友管理”方式越来越像勒索——关税壁垒、领土诉求、安全承诺的模糊化——使得传统的跨大西洋关系裂痕更加严重。

在这样的大背景下,欧洲内部的离心力得到了前所未有的温床。加泰罗尼亚、佛兰德斯、科西嘉等欧洲分裂主义组织并没有完全消亡,在经济繁荣以及欧盟一体化带来的好处之下,它们被压制住了。现在红利减少、安全感降低,这些被按下盖子就会一个接一个地弹出来。



英国的情况最为典型:脱欧切断了和欧盟之间的制度联系,特朗普又在盟友关系上不断施压,内地上三地民族主义政党同时上台执政——内外因素叠加,形成了现在的局面。

假如英国真的要解体的话,对于欧洲的影响将会是全方位的。苏格兰独立入欧之后可能会激发加泰罗尼亚等地方的分离主义运动;北爱和爱尔兰统一之后,将会改变爱尔兰海峡两岸的地缘格局;联合国安理会常任理事国数量减少,英国在全球影响力也出现了断崖式的下滑——这所有的连锁反应中,并没有一个欧洲人想要看到的结果。

回到卡迪夫那张签字桌上。三位首席部长分别代表了三种不同的要求:苏格兰想要独立,威尔士想要自治,北爱尔兰要统一。目的虽然不一样,但是有一个共同的目的地——离开伦敦。



短时间之内,伦敦可以阻止。公投权掌握在中央政府手中,法律门槛不会轻易被绕过,民调数字也没有达到“一锤定音”的程度。但是从长远来看,趋势并不在伦敦那边。三条裂缝第一次连成了直线,外部势力公然地加以推动,欧盟对英国的吸引力一直都在——联合王国所面临的,并非是突然降临的一场灾难,而是一场长久以来的离心力作用。

曾经统治全球四分之一陆地的日不落帝国,如果最终连自己的"联合"都维持不住,恐怕是历史上最讽刺的结局。

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