辽宁
日前，国家矿山安全监察局贵州局（以下简称：贵州局）监察执法三处联合金沙县能源局，推进井下带班领导交接班硐室标准化提质改造，深化“挂图作战”工作机制，助力煤矿“双全日”工作落地见效。自标准化交接硐室推行以来，金沙县煤矿“三违”行为得到有效遏制，矿领导带班查处隐患数量同比上升60%，矿领导带班履职质效明显提升。
“以往部分煤矿井下矿领导交接班模式粗放，大多依靠口头转述开展工作交接，缺少直观图纸开展风险研判，存在风险交底不清晰、履职佐证不充分、现场监管盲区较多等突出问题。”据监察执法三处相关负责人介绍，部分矿领导带班跟班流于形式，隐患排查浮于表面，交接班只讲生产进度、忽视灾害风险，不对高风险区域逐项核对，脱岗交接、简化交接、代班交接、事后补填台账等行为时有发生，形成安全管理漏洞。
为扭转“重下井、轻履职，重形式、轻实效”的现象，提升矿领导带班跟班排查隐患质量、强化履职尽责水平，监察执法三处把“挂图作战”作为井下现场风险研判重要抓手，联合金沙县能源局立足金山县煤矿实际，探索推行图纸研判、规范记录、全程可视于一体的专用井下交接班硐室，推动交接班由过去口头随意交接，向规范化、闭环化、可追溯的新模式转变。
在标准化交接班硐室内，桌椅书写设施摆放整齐，墙上张贴着采掘工程平面图“作战图”，标注采掘工作面、地质构造、瓦斯水害顶板风险点及重点作业地点，配套安装高清视频监控，实现多重管理效能。
“这个交接班硐室有三个特点，一是做实挂图作战，提升隐患排查质量。二是规范台账管理，实现交接闭环可溯。三是强化视频监督，压实领导履职责任。”监察执法三处相关负责人介绍，以此进一步压实煤矿“关键少数”安全责任，着力提升矿领导带班跟班排查隐患质量与履职尽责水平。
具体来看，在交接班时，交、接班带班领导对照图纸现场研判交底，手指图纸讲明作业现状、灾害威胁、风险管控情况，通报当班跟班排查出的隐患。在交接班现场进行安全研判复盘，杜绝仅凭经验口头笼统交接，做到图纸指到哪里，风险隐患就交底到哪里，倒逼矿领导真下井、真排查、真交底。
同时，带班领导结合挂图研判，现场如实填写带班记录、交接班台账、隐患交接清单，完整登记跟班发现的风险隐患，杜绝记录潦草、缺项漏项、事后补填，隐患逐项移交，明确整改措施、责任及时限，做到交接资料真实完整、闭环可追溯。
此外现场配备高清监控，对挂图研判、隐患交底、台账填写全过程实时录像，实现交接班行为可视化、透明化、可核查，有效遏制简化交接、代班交接等违规行为。值得关注的是，该模式与矿领导带班跟班提质、煤矿“双全日”工作深度融合，完整移交重大灾害风险和遗留隐患，让接班领导入岗即知风险，推动风险管控关口前移。
经过一段时间的改造，金沙县煤矿正在实现“挂图作战摸清实情、看图研判复盘成效、书面交底明晰责任、视频佐证留存痕迹”的转变，安全交接链条更加严密，矿领导带班排查质量、履职尽责水平得到显著提升。
下一步，监察执法三处将总结实践经验，持续聚焦矿领导带班跟班管理，紧盯煤矿“关键少数”履职效能，把交接班硐室的阵地优势转化为现场安全治理实效，持续抓实煤矿“双全日”隐患排查治理，不断织密井下现场安全防护网，以严细实的现场管理，全力保障监察区域煤矿安全生产形势持续稳定向好。
通讯员 吉炀静
天眼新闻记者 陈玲
编辑 邹林
二审 韦倩
三审 曾帅
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