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9月15日,第十三届香山论坛在北京正式开幕,会期到17日结束。这届论坛的看点,其实不全在会场里的发言稿上。
谁到了北京,谁没被请来,谁一边来一边把话讲在前头,这些细节拼起来,比论坛主题还要耐读。我们看这次论坛,最直观的感受就是——亚太局势的冷暖,藏在参会名单里。
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先看基本盘。据国防部对外公布的数字,这一届来了近100个国家、地区和国际组织的官方代表团,部级和军队总长级以上代表超过60位。
主题定为"凝聚稳定共识 同促安全治理"。规模够大,级别够高,可外界议论最多的,还是标题里点到的那三件事。
美国代表这回到了北京,带队的是美国驻华高级防务官、国防武官、空军准将斯泰西·木原。这个级别谈不上顶格,但比过去只派驻华武官去撑场面强多了。
派一个专门管对华政策的人来,用意就摆在明面上——华盛顿想借这个窗口,摸一摸北京的态度。
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中美两军的接触,今年以来其实一直在慢慢往回走。
台海、南海、亚太军事部署这几个老问题一个没解,正因为问题都在,沟通的价值反而更被看重。军事上出岔子,跟贸易摩擦不一样,一次误判可能牵动整个地区,谁都担不起这个责任。
日本这次没被请。上一届日本还派了人来,这回名单里干脆没有。
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要理解这个变化,得看看东京最近几年在干什么。
9月,日本陆上自卫队和美军、澳军搞了联合演习,美军的"堤丰"中程导弹系统首次参加‘东方之盾’系列演习。
中方已经公开表达反对,讲明这类部署把地区军事对抗的风险抬高了。
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不止导弹这一件事。这几年日本防卫预算连年破纪录,出云级护卫舰改成了轻型航母,从美国买了"战斧"巡航导弹,还在讨论修改和平宪法。
战后几十年铺下的防务框架,被一步步撕开口子。中日之间那点互信本来就薄,现在更难维持。这份没收到邀请函,等于把话挑明了。
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第三个焦点是新加坡防长陈振声。陈振声此前多次表明不愿选边,此次在北京又强调国家利益。
这话听着直白,其实是新加坡这些年一直的立场,只不过这回讲得更硬。
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新加坡的做法很有意思。
樟宜海军基地长期给美军军舰用,同一时间跟中国海军的合作也没停过。
9月3日到9日,中新两国海军刚在广东湛江附近海空域完成了"海上合作—2026"联合演习,这已经是双方第五次搞这个系列的演习。
两头都不落下,谁也不得罪。
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不光是新加坡这么想。印尼、马来西亚、越南、泰国,几乎每一个东南亚国家都在打一样的算盘。
既想搭上美国的技术和市场,又不能丢掉中国这个最大贸易伙伴,还得给自己留点独立空间。
大国一旦把话逼到"二选一",第一个吃亏的就是这些中小国家。
陈振声那番话,替周边不少国家道出了心里话。
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从议题设置也能看出方向。
今年论坛设的分组讨论覆盖国际秩序与战略稳定、亚太安全稳定、局部冲突、海上通道安全、新兴军事技术、国际军控、太空安全治理。
这些话题落到实处,几乎都在回答一个问题——怎么把冲突的火苗压下去,别让小摩擦升级成大麻烦。
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过去谈亚太安全,习惯拿军费、拿装备、拿军舰吨位说事。现在风向变了。
危机管控机制、军事热线、海空相遇的操作规则,这些以前不太上台面的技术性话题,成了各国防务官员愿意坐下来聊的内容。原因也简单,家伙越来越多,规则越来越少,谁心里都发虚。
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俄乌冲突还在拉锯,加沙那边打了停停了打,红海航道时不时被袭扰,非洲萨赫勒一带乱局也没解开。
世界已经够不安宁了,亚太这块要是再乱,全球连一个能喘气的地方都不剩。这也是为什么中方把"稳定共识"写进主题。
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台海问题依旧是这次论坛绕不开的话题。台湾地区民进党当局这两年不断加大对美军购力度,向岛外势力靠拢,还试图借地区紧张给自己刷存在感。
把三件事串起来看,美国代表到了北京,说明再有分歧的两个大国也得留一条说话的通道;日本没被请,说明中日之间的互信欠账不是短期能补上的;新加坡把话挑明,说明地区国家对阵营化那一套越来越警惕。
这三条线,指向的都是同一件事——大家真正想要的,是能睡得着觉的亚太。
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论坛开三天,能谈成多少事,谁心里都没数。
可这个平台本身的价值,就在于它还开着。愿意来的坐下来聊,暂时来不了的把门留着。
谁真心愿意降低误判、扩大对话,谁的话就更容易被记住。
这大概也是我们观察这届香山论坛,最该带走的一点东西。
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