以退为进！武契奇辞总统抢总理，中塞一带一路要变天？

当地时间9月14日晚，塞尔维亚总统武契奇在媒体采访中正式对外宣布，他将于9月27日辞去总统职务。但这并不代表武契奇政治生涯走向终点，他对外表示，卸下总统身份之后，自己将以普通公民身份，参加10月25日举行的提前议会选举，角逐总理这一关键岗位。

塞尔维亚是中国在欧洲名副其实的“铁杆朋友”，两国确立了新时代中塞命运共同体，匈塞铁路、斯梅代雷沃钢厂等一大批“一带一路” 重点项目，都离不开武契奇的大力推动。如今塞尔维亚政坛迎来重要岗位调整，不少人发出疑问：维系多年的中塞友好合作，会不会因此出现变数？

武契奇于 2017 年当选塞尔维亚总统，2022 年获得连任。按照塞尔维亚宪法规定，总统任期五年，仅允许连任一次，从制度层面来说，未来卸任总统本就是既定结果。而他选择主动辞职，转而参加总理竞选，这一退一进，其实是一步典型的以退为进的政治策略。

在武契奇的总统任期之内，世界经历了乌东局势演变、俄乌冲突全面爆发、美国对等关税风波等一系列深刻影响塞尔维亚乃至整个欧洲的地缘政治与经济大事。面对复杂外部环境，武契奇没有盲目跟随欧盟对俄罗斯实施制裁，也不刻意逢迎美西方诉求。在科索沃问题、俄乌冲突立场、对美关税博弈等重大议题上，始终坚守本国的核心原则。

为守护塞尔维亚国家安全，推动本国经济向前发展，武契奇持续深化同中国之间的经贸往来，让塞尔维亚在政治、经济、地缘、防务等多个领域实力得到显著提升，也有效对冲了来自美西方的外部压力与威胁。

也正因如此，武契奇长期被部分美西方势力视作眼中钉。此番辞职竞选总理，同样也是应对外部多重压力的策略选择。对于武契奇掌控塞尔维亚政坛而言，这次岗位转换，权力影响力非但不会削弱，反而存在进一步增强的可能性。而外界普遍担忧的中塞关系，并不会简单因为武契奇不再担任总统就发生波折，甚至存在继续加强的空间。

很多人容易混淆塞尔维亚的权力架构：塞尔维亚属于议会共和制国家，总统更多承担礼仪性、象征性元首职能；真正掌握国家行政最高实权的职位是总理，政府管辖、重大项目审批落地、经济政策执行落实，全部由总理领衔的内阁主导。事实上，武契奇在当选总统之前，就曾经出任过塞尔维亚总理，此番属于岗位转换，并不是退出政治舞台。

结合最新民调数据来看，武契奇竞选总理拥有较高胜算。塞尔维亚本土权威民调机构 Faktor-Plus9月调研显示，在已经确定投票意向的选民之中，武契奇所领导的前进党支持率达到47.2%，大幅领先主要反对派联盟的31.5%，距离议会250席的绝对多数门槛仅有一步之遥。

综合民调数据判断，武契奇此次参选总理，成功当选的概率不小。

倘若武契奇在议会大选当中获胜，顺利出任总理，他就将从侧重外交礼仪职能的总统，转变为直接主管政府全盘执行工作的总理。过去不少中塞合作项目，需要依靠总统身份协调各方资源推进；未来由总理直接统筹政府各部门，理论上可以加速项目落地执行。这会推动中塞合作从高层个人友谊，进一步固化为国家制度层面与经济利益深度捆绑，夯实中塞长久友好的根基。

塞尔维亚的政策走向，对于中国在欧洲整体布局，具备十分重要的现实意义。

从政治层面，中塞已经建成新时代中塞命运共同体，这也是双边关系的最高定位。武契奇多次来华访问，并且获颁中国“友谊勋章”，塞尔维亚政府始终坚定奉行一个中国原则。紧密的中塞双边关系，在欧洲对华交往格局当中，可以发挥标杆示范作用。

从经济层面，稳固的中塞关系，对我国“一带一路”海外投资、对外经贸发展具备极强的促进价值。匈塞铁路、斯梅代雷沃钢厂、中塞工业园区、新能源合作项目、机器人工厂等一批标志性工程，都能够作为共建“一带一路”的优秀海外示范样本。

从战略层面，塞尔维亚地处巴尔干半岛，是中国向西辐射欧洲腹地的前沿关键支点。同时它也是欧洲少数不受北约完全束缚，坚持独立自主外交路线的国家。对于保障我国欧洲地区海外投资安全、畅通欧亚大陆桥通道、维护中欧班列稳定运营，塞尔维亚都扮演着不可替代的支点角色。

但透过武契奇这套以退为进的政治操作，我们同样应当保持清醒警惕。作为欧洲小国，塞尔维亚长期处在北约和美西方的影响之下，外部干涉风险始终客观存在。在塞开展业务的中资企业，仍然需要完善风险预案，不断提升投资项目的安全冗余。

武契奇辞去总统职务，并不是中塞合作的终点，而是双边关系发展的全新起点。只有持续从经济、政治、民间往来多个维度夯实中塞合作基础，双边关系才不会被塞尔维亚国内政坛人事变动所裹挟，中塞友谊才能够走的更稳健。