这次北京香山论坛开幕,足足有近百个国家和国际组织的代表赶到北京参会,规模相当可观。眼瞅着会议就要开场,日本那边却突然变了卦,原定赴会的官方防务代表不来了,换成了民间学者参会。这波操作属实让人摸不着头脑,放着官方对接的好机会不用,换个没决策权的学者来,日本到底想干啥。
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这事说穿了,就是日本现在对华沟通整个人就是拧巴的。既放不下对华强硬的架子,又舍不得关掉和中国对话的窗口。这次香山论坛是亚太防务领域顶流的多边平台,从大国关系到海上治理再到冲突管控啥都能聊。日本本来还想着借这个多边场合,让自家官方人员和中方防务部门接上线。
之前高市早苗政府在台湾问题上说的浑话,直接踩中了中方的核心关切,把双边高层防务对话的基础给造没了。原定的官方代表行程根本走不通,只能换个没有官方身份的学者过来顶包。学者能参会发言,却代表不了日本政府,也没法和中方防务官员坐下来正式会谈。
日方原本的官方诉求根本没法直接送到中方跟前,也就只能保住这么一条最低限度的交流通道。日本经济靠东亚产业链吃饭,对华贸易撑着国内制造业的出口大盘。区域安全一紧张,海上通道风险就会上涨,直接冲击日本的能源和原材料进口。日本商界和产业团体早就坐不住了,天天给政府施压,要求缓和对华关系别砸了自家饭碗。
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美日同盟捆着日本,根本给不了多少缓和对华关系的空间。美方推着日本增加防务投入,在台海、东海议题上配合自己发声。高市内阁的右翼基本盘本来就咬死了要对华强硬。夹在两边不同的诉求中间,日本内阁的外交空间被挤得没剩多少。
这种左右拉扯的状态,逼得日本只能把对华沟通分成两条轨道走。防务官方的高层对话因为涉台问题停了,民间、智库、经贸这些交流就继续保持。这次派学者参会,就是走民间智库轨道的延续,先保住信息互通,等着以后重启官方对话的时机。
之前日本派过跨党派议员团访华,结果啥预期成果都没拿到。中方把话讲得明明白白,高市早苗的涉台错误言论,就是阻碍中日关系改善最大的绊脚石。不把错话纠正过来,双边关系根本回不到正常轨道。
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议员团空手回去,日本内阁也醒过神,单派议员访问根本改善不了关系。这次改派学者,就是换了个沟通方式,想降低政治敏感度,借着论坛给中方递个想对话的信号。可非官方渠道也就只能交换交换看法,既达不成双边共识,也解决不了造成关系紧张的根源问题。
会场里近百国代表对亚太安全秩序的看法本来就不一样。很多亚洲国家就认准了稳定重要,不想搞阵营对抗把亚太给撕裂了。这些国家都愿意和中国开展防务对话,聊透海上规则,管控好突发摩擦。日本没法无视周边求稳定的诉求,一门心思走对抗路线。
区域安全环境本身也约束着美日同盟的动作。美方想着依托日本强化西太平洋部署,压根没充分顾及日本本土要承受的安全代价。真要是爆发冲突,日本的基地和海上航运线都会暴露在风险里。日本民众也怕被卷进大国冲突,自然会限制内阁做出太激进的动作。
中日在东海海域本来就有分歧,管控分歧离不了防务部门常态化沟通。海上一线船只相遇,得有机制才能避免意外擦枪走火。现在官方对话断了,海上出意外的风险自然往上走。日方自己也清楚这点,所以一直找机会,希望中方能开启对话。
日方想要的对话,是建立在保留自身错误涉台表述的基础上的。中方立场不会变,涉台问题关系核心利益,没有妥协余地。两边诉求对不上,日方想先恢复对话再处理分歧,中方坚持先纠正踩红线的错话,修复政治基础再谈重启高层对话。这个前提上的分歧,不会因为一次论坛派个学者参会就消失。
日方后续肯定还会安排经贸、智库代表团访华,接着搞民间接触。这类访问最多稳住经贸往来,维持信息交换,很难推动中日关系出现实质好转。真要重启防务对话,得日方拿出实际行动,修正错误涉台表述,回归中日四个政治文件确立的原则。
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香山论坛接下来还有多场多边对话,日本学者也会在会上表达日方的关切。可多边交流代替不了双边的底线沟通。中日关系往哪个方向走,不是一场论坛能决定的,最终还是要看日方怎么处理涉台问题,怎么平衡同盟义务和地区和平责任。
参考资料:环球时报 第十三届北京香山论坛日方调整参会人员
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