【深度解析ESG】距2030年不足五年：从SDG进度报告看可持续发展披露趋势

来源：市场资讯

（来源：中节能皓信CECEPEC）

联合国经济和社会事务部（UN DESA）发布《2026年可持续发展目标报告》（The Sustainable Development Goals Report 2026，以下简称报告）。169项具体目标中，139项具备足够趋势数据可供评估，其中15%按计划推进或已经实现。 在解读各项目标的进展前，报告本身所呈现的数据基础变化也值得关注。2016 年首份SDG报告发布时，全球指标数据库收录115项指标。到2026年，指标数量已增至233项，数据记录超过320万条。先解决“有没有数据”，再讨论“数据说明了什么”，与企业披露的数据完善路径高度重合。

报告在多个章节反复回到同一组要求：目标需要基准、进展需要数据、结果需要可核验。这一线索与企业ESG披露当前面对的监管方向存在交集，也是本文的观察角度。

139项具体目标的进展分布

• 报告将139项可评估目标分为五档：

• 按计划推进或已实现：15%

• 取得中等进展：21%

• 进展有限：32%

• 陷入停滞：17%

• 低于2015年起点：15%

图：139项可评估具体目标的进展分布（左）及17项目标的进展构成（右），《2026年可持续发展目标报告》

按报告口径，139项具体目标呈现三类情况：15%按计划推进或已经实现；53%取得中等或有限进展，但仍需加快推进；其余32%处于停滞或倒退状态。

已取得的进展与速度差距

报告列出了十年间的若干进展：

2015年至2024年，全球约9.61亿人获得安全管理的饮用水服务，12亿人获得安全管理的卫生设施。电力可及率从87%升至92%。2023年，全球52.4%的人口至少享有一项社会保障待遇，相关覆盖率首次超过全球人口的一半。

报告同时指出，多数领域的推进速度与覆盖面不足以支撑2030年目标：

全球平均值与分组数据之间存在明显落差。2025年全球约四分之三的人口使用互联网，最不发达国家为34%；5G网络覆盖全球55%的人口，低收入国家为4%。

对有海外业务或跨区域供应链的企业，这类分组差异可能影响企业的产品与服务覆盖、供应商数字化水平、当地用工条件与数据采集能力。集团层面的平均值达标，与具体国家、具体工厂的实际情况可能不一致。

外部条件变化：四个数字与两项新机制

发展融资是本次报告重点关注的压力之一：SDG年度融资缺口约4万亿美元；2025 年官方发展援助（ODA）下降23.1%，为有记录以来最大年度降幅，规模回落至2015年水平；低收入和中等收入国家外债在2024年达到创纪录的8.9万亿美元。气候方面，2025年全球平均气温高出工业化前水平约1.4℃。报告同时提到两项新的国际行动框架：塞维利亚承诺聚焦发展融资、国内资源动员及主权债务管理，麦德林行动框架则主要面向数据与统计体系建设。两项框架分别回应SDG落实所需的资金基础和数据基础。这些变量与企业运营的关联主要有三条：

回款风险：新兴市场政府与公共部门客户的支付能力受债务水平直接约束，涉及基建、能源、公共卫生项目的企业需重估账期假设。

融资成本：主权信用下调会传导至当地子公司与合作方，影响当地投资项目的资本成本测算。

需求结构变化：ODA收缩后，原本由援助覆盖的基础设施与公共服务出现资金空缺，部分项目可能转向 PPP模式、商业化采购或其他融资安排。

上述变化可能分别影响企业的国别风险、客户信用风险、融资成本和项目可行性。其中，气温上升及相关极端天气风险可进一步纳入气候相关物理风险识别和适应措施分析。

能源结构与资源消耗的不同趋势

报告显示，可再生能源占比持续上升，但全球物质消费和部分废弃物总量仍在增长。能源方面，可再生能源占全球最终能源消费比重从2015年的15.6%升至2023年的18%。发展中国家过去五年可再生能源装机年均复合增长率为13%，发达国家为8%。但不同收入水平国家之间的人均装机容量差距仍然显著。2024年，高收入国家的人均可再生能源装机容量约为低收入国家的36倍。对多地布点的制造企业，这一差距关系到不同工厂获取绿电的实际条件，同一集团目标在不同国家的实现路径可能不同。

图：按终端用途划分的可再生能源占最终能源消费比重，《2026年可持续发展目标报告》

与可再生能源占比上升同时出现的，是全球物质消费和部分废弃物总量持续增长：

• 2015年至2022年，全球国内物质消费量增长25%；

• 2023年全球电子废弃物达6500万吨，正式回收1550万吨；

• 2022年，零售、餐饮和家庭环节食物浪费约10.5亿吨，约占可供消费者使用食物总量的19%，而收获后至零售前的粮食损失率为13.3。

截至2025年，已有75个国家提交609项与可持续消费和生产相关的政策，显示相关政策工具正在更多国家和地区得到应用。在部分企业的披露实践中，环境章节对碳排放的关注相对较多，而水资源、物料、包装、废弃物和循环利用等信息仍有进一步完善的空间。报告中的资源消费和废弃物数据，也提示企业可在碳排放以外，审视更广泛的资源利用影响。

企业报告数量增长超过四倍，但行业与企业规模分布仍不均衡

SDG指标12.6.1 追踪“发布可持续发展报告的企业数量”，该数字自 2015 年以来增长超过四倍，但不同行业和企业规模之间的分布仍不均衡。联合国主报告指出，可持续发展报告目前在金融、保险和制造业较为普遍，中小企业的报告数量也在增加。目标12扩展报告所采用的代理数据进一步显示，报告企业仍较多集中于规模较大、披露基础较成熟的企业。相较之下，中小企业的报告覆盖和数据管理能力仍有提升空间，这也可能影响价值链层面的可持续发展信息收集。

图：可持续发展报告发布企业数量的行业分布（2016—2024年），资料来源：UNCTAD 基于 LSEG 数据库生成的代理数据所作的分析，《2026年可持续发展目标扩展报告——目标12》

这解释了实务中两件困难。其一，核心企业向二级及更上游供应商收集产品碳足迹或其他ESG数据时，可能面对供应商数据基础薄弱、统计口径不统一以及专业和系统能力有限等问题。其二，欧盟企业可持续发展报告指令（CSRD，Corporate Sustainability Reporting Directive）的价值链信息要求、企业可持续发展尽职调查指令（CSDDD，Corporate Sustainability Due Diligence Directive）的尽调义务以及国内指引涉及供应链的议题，都建立在“上游能提供数据”这一假设上。而SDG指标12.6.1所反映的报告覆盖差异说明，部分上游企业可能尚未建立成熟、系统的可持续发展数据管理和披露机制，价值链信息收集在实践中仍可能面临较大挑战。

54、39、11：从制度建设到结果监测

SDG 指标12.7.1追踪各国可持续公共采购（SPP）实施程度，2025年报告周期构成一组对照：

在54个达到SPP合规评分标准的国家中，37个报告至少设置了一项强制性SPP标准，但只有11个对采购活动产生的可持续性结果进行监测。报告进一步从数据系统角度解释了监测不足的原因：即便电子采购系统已存在，可持续合同往往难以识别，因为采购数据的结构不是围绕可持续属性组织的，因此建议为可持续合同增加标签或分类功能。

三条与企业相关的线索

01

目标质量与进展追踪的权重上升

54个国家达到SPP合规评分标准，但只有11个监测可持续性结果，反映出政策和实施基础与结果衡量之间仍存在差距。报告对目标的处理方式（基准、进度、差距）与前述披露准则要求一致。基准年设定和指标口径说明属于其中的基础工作。

02

韧性与适应相关内容需要具体化

援助收缩、债务水平上升和融资成本变化可能影响企业的国别风险、客户信用风险及项目回报。而气温上升及极端天气则可能增加企业运营和供应链所面临的物理风险。企业可结合业务所在地，进一步披露供应链地理集中度、气候风险敞口及适应性投入等信息。

03

环境议题范围从碳扩展至资源

能源结构改善的同时，物质消费与废弃物总量仍在增长。水、物料、包装、废弃物和循环利用等指标，也可能成为客户问卷、投资者尽调和可持续发展披露中的关注内容。

《2026年可持续发展目标报告》除给出各目标进度外，也贯穿了一条关于衡量方式的线索：目标需要明确基准，进展需要数据支撑，投入、产出与实际结果需要得到清晰区分。报告提出的下一阶段重点包括：填补融资缺口，改善发展中国家债务与融资条件，扩大可再生能源与韧性基础设施投资，保障社会服务与统计体系投入。 对应到企业披露，相关准则的要求指向同一方向：目标可衡量、进展可追踪、信息可验证。如欲了解更多信息，请随时与我们联系。

撰文：陈裕子

审阅：关智德

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参考来源：

1. 联合国经济和社会事务部（UN DESA），The Sustainable Development Goals Report 2026，2026年7月

https://unstats.un.org/sdgs/report/2026/The-Sustainable-Development-Goals-Report-2026.pdf

2. 联合国经济和社会事务部统计司（UNSD），The Sustainable Development Goals Extended Report 2026 — Goal 12，2026年

https://unstats.un.org/sdgs/report/2026/extended-report/Extended-Report-2026_Goal-12.pdf

3. 欧盟，《企业可持续发展报告指令》（CSRD），Directive (EU) 2022/2464，2022年12月

https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/2464/oj

4. 欧盟，《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD），Directive (EU) 2024/1760，2024年7月

https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/1760/oj

(中节能皓信CECEPEC)