服务业规模将达6万亿元，北京发布今后五年现代服务业发展“施工图”

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当前，服务业发展已上升为国家战略，今年4月首次召开的全国服务业大会明确提出“实施服务业扩能提质行动”。在全国服务业大会后，北京第一时间召开全市服务业大会，提出注重“四个融合”加快构建具有全球影响力的现代服务业体系的要求。

9月16日，北京市发布现代服务业扩能提质实施方案（2026—2030年）（简称《实施方案》）。

综合考虑多方面因素，制定目标兼顾需要与可能

北京市发展改革委相关负责人表示，《实施方案》突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，聚焦现代服务业关键领域，分业分类推动服务业扩能提质，对北京市服务业发展目标、领域和任务作出系统安排，主要有三方面考虑：其一是更加突出落实全国服务业扩能提质的整体部署，着眼新时代大国首都需要，把服务业摆在更加突出的位置来抓，顺应人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型新趋势，持续推动服务业优质高效发展。

其二是更加突出立足北京城市战略定位，强化以“四个服务”引领本市服务业扩能提质，把资源和力量更多投入到提高发展质量、完善服务动能上，前瞻布局服务业新兴赛道，不断提升服务业数智化融合化国际化品牌化绿色化水平。

其三是更加突出分业分类推动服务业扩能提质，坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦生产性服务业发展薄弱环节和生活性服务业便利化多样化不足的问题，强化生产性服务业赋能进阶，促进生活性服务业焕新提质，体系化推动服务业高质量发展。

《实施方案》明确了北京市服务业发展的主要目标，提出到2030年北京市服务业增加值达6万亿元左右，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达65%左右，服务进出口额突破1.5万亿元，服务业高质量发展取得显著成效，全球竞争力持续增强，人民群众获得感整体提升。

北京市发展改革委相关负责人表示，这个目标兼顾需要与可能，实现产业发展、城市功能与民生福祉的相互赋能。“服务业增加值6万亿元”体现了服务业经济增长主引擎地位，为经济社会高质量发展多作贡献；“生产性服务业65%占比”，体现了持续优化服务业结构，推进生产性服务业向价值链高端延伸，推动科技创新和产业创新深度融合发展；“服务进出口额1.5万亿元”，体现了深入推进服务业扩大开放综合示范区建设，提升现代服务业能级；“人民群众获得感整体提升”则是在做强生产性服务业的同时，提升生活性服务业品质，补齐供给短板，让发展成果惠及百姓。

第十四届全国政协社会和法制委员会委员、清华大学法学院教授聂鑫指出，《实施方案》立足北京“四个中心”“四个服务”城市定位，将服务业专业化、国际化、数字化转型与新增长点培育相结合，突出生产性服务业对科技创新、产业升级和城市功能提升的支撑作用，围绕科技服务、软件和信息服务、金融、商务服务、现代物流、绿色低碳服务等重点领域作出系统部署，体现出较强的系统性和前瞻性。

中国社会科学院财经战略研究院研究员李勇坚表示，《实施方案》是对未来一段时间北京市现代服务业发展的总体谋划。这份《实施方案》有几个特点，一是很好地体现了北京现代服务业发展的特点，二是体现了北京发展服务业的担当，三是与时俱进，体现了时代特色。

培育更多增长点，5方面24条重点任务待落实

2025年，北京服务业增加值约4.5万亿元。这意味着，北京市将在今后五年在服务业上实现超过1.5万亿元的增量，培育更多的增长点。

《实施方案》从强化生产性服务业赋能进阶、促进生活性服务业焕新提质、培育服务新增长点、提升服务业发展质效、大力营造服务业优良发展环境等5个方面部署24条重点任务。

工厂造设备、企业搞研发光靠自己还不够，还需要一批配套服务帮忙。根据北京科技创新与产业创新发展现状，《实施方案》分类施策，分别提出赋能进阶的具体举措，包括提高科技服务业创新服务能力，增强软件和信息服务业引领力，提升金融业发展能级，提高商务服务业国际化专业化水平，推进现代物流服务业提质增效，积极发展绿色低碳服务业。

生活性服务业的对象是服务百姓，满足日常消费和生活需求。百姓期待家门口的生活更便利，服务更有品质，服务过程更安心舒心。围绕着这些期待，《实施方案》安排了提高居民服务便利化水平，促进家政服务品质升级，提高养老托育服务适配水平，提升健康服务专业化能力等各项任务。

结合技术前沿趋势，北京将聚焦四大方向提前布局谋划，涵盖壮大智能技术类新服务，拓展生命健康类新服务，深化文商旅体展融合发展，激活体验经济类新服务。

顺应服务业发展趋势，《实施方案》提出了服务业转型升级的“五化”方向，包括推进服务业数智化转型，推动先进制造业和现代服务业融合发展，提高服务业国际化水平，提升服务业品牌影响力，促进服务业绿色化发展。

面对服务业发展还存在的一些堵点、难点，《实施方案》提出将持续改革，为服务业发展增强发展活力、释放发展动力。具体举措上包括加强统筹联动，深化改革创新，培育壮大服务业经营主体，加强要素保障，丰富服务场景供给。

新京报贝壳财经记者 张晓翀

编辑 杨娟娟

校对 赵琳