山东莒县：履职赋能 绘就乡村振兴新图景

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐 通讯员 安津锋 武玉松

山东省莒县人大常委会坚持把服务保障乡村全面振兴摆在履职突出位置，综合运用法定监督方式，推动各级人大代表下沉田间地头、产业园区，让全过程人民民主在乡土大地上落地生根。

靶向监督问诊，为乡村产业发展“破堵点”

以法治监督压实责任链条，是人大助推乡村振兴的关键路径。

围绕乡村振兴“一法一条例”，县人大常委会组织执法检查组，系统梳理出农业产业链偏短、城乡要素流通不畅等4类短板。2024年5月，一场辣味十足、搬至农业项目一线的专题询问随之开启，县政府分管副县长和14个政府部门负责同志到场应询，现场开展测评打分；综合前期检查和现场询问情况，常委会提出借鉴“千万工程”经验推进片区化建设，做强本土特色产业等意见建议，推动法规要求转化为发展实效。

刚性监督之外，代表建议办理也是推动政策落地的重要抓手。本届县人大常委会连续五年将农业农村类建议纳入常委会重点建议督办清单，一件件涉农重点建议，通过全流程闭环管理推动代表呼声转化为振兴实招。截至目前，全县已建成高标准农田38.2万亩，市级以上智慧农业应用场景（基地）19家，招贤镇玫瑰产业依托智慧大棚深化产学研合作，破解高端切花品种进口依赖难题。

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激活代表主体，凝聚产业振兴“主力军”

乡村振兴，代表既是建言人，也是实干家。县人大常委会注重激活各级人大代表主体作用，依托产业链代表小组、代表联络站等履职阵地，引导代表立足岗位资源优势，把履职舞台搬到产业一线，在带动产业发展、群众增收中践行代表使命。

在县人大组织开展乡村振兴专题调研、代表履职实践活动的带动下，省人大代表常彦磊、市人大代表邵明众立足自身行业领域，分别从特色种植、粮食社会化服务两个赛道投身乡村产业建设。常彦磊返乡深耕甘薯产业，建设脱毒地瓜苗示范基地，发展电商拓宽销路，带动百余家网店开张，大批群众就近就业。近期，又成功登记全省首个适宜沿海丘陵地区种植的甘薯新品种“薯牛1号”，以订单农业带动群众规模化种植、稳定增收，还联合院校建成育种重点实验室，赋能本土特色农业升级。聚焦粮食安全这一乡村振兴底线，邵明众带领明众农机专业合作社积极落实人大调研关切，今年麦收时节出动15台套农机7天完成3万余亩小麦抢收，并依托日处理500吨烘干设备，牢牢守住粮食品质。

与此同时，莒县还推动代表联络站建在产业链上，刘官庄镇塑料产业人大代表小组18名行业代表，按照人大代表小组年度履职安排，围绕产业绿色升级、融资难题调研建言，推动“汇莒塑链贷”落地，累计为园区企业授信11.01亿元；果庄镇人大代表联络站嵌入蓝莓、油桃种植全链条，组织驻站代表常态化开展民意收集、技术推广指导，推动全镇种植面积超1.5万亩，年产值7亿余元，带动2000余户农户增收，“果庄油桃”获评国家地理标志产品，代表兼顾民意收集与技术指导，实现产业发展到哪里、履职服务跟进到哪里。

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站点功能融合，筑牢基层善治“压舱石”

“村里集体资产、公益性岗位这些事，光靠反映还不够，得有人盯到底改到位。”有村民在村级廉情哨所向驻站人大代表吐露心声。

一头连着群众诉求，一头连着监督问责。依托28处人大代表营商环境监测点、176个代表联络站和1195个村级“廉情哨所”，莒县探索“人大+纪检监察”协同监督。人大代表立足站点接访走访，围绕养老服务、困难群众救助等领域核查收集民情线索，组织深入社区、村居开展调研，今年以来，筛查困难群众救助不到位疑点问题40余条，处理处分12人，搭建群众诉求快速处置链条，实现两类监督同频发力，释放“1+1＞2”治理效能。

阵地既是监督哨，也是矛盾化解、服务群众第一线。莒县打破各类履职阵地分头运行壁垒，推动阵地共用、功能叠加，促进代表履职嵌入网格治理。阎庄街道组建18名代表调解工作室，联动信访、司法等部门，联合化解征地拆迁、邻里矛盾，累计调处纠纷78件，辖区12345热线投诉量下降40.6%，稳妥处置潍宿高铁搬迁难题；寨里河镇把82名人大代表编入8个村级网格，推动代表由“进站坐班”转为“进格服务”，累计化解矛盾120余件，入户普法宣讲1100余户次，帮扶困难家庭21户，为乡村善治注入人大力量。

从执法监督问诊产业堵点，到组织代表扎根田间实干，再到依托履职阵地赋能基层治理，莒县人大常委会以全过程人民民主的生动实践，把人大制度优势转化为乡村振兴的治理效能，持续为乡土振兴注入人大力量。