防长赴华被紧急拦下！捷克总理亲自出马，背后是对华"旋转门"策略

北京香山论坛开幕前，出了个挺值得琢磨的国际小插曲。一个北约成员国的防长早就敲定了赴华行程，临出发居然被本国总理紧急喊停。更耐人寻味的是，总理转头就公布了自己明年访华的计划，这套先拦后上的操作，直接把不少国际观察家的兴趣勾了起来。

这事发生在捷克，原定要出席论坛的是捷克国防部长亚罗米尔·祖纳。行程消息放出来后，捷克国内立马炸了锅，参议院议长公开批评，众议院国防委员会主席也表达了不满。没等争议发酵太久，总理巴比什就和总统会谈后拍板，直接取消了祖纳的赴华行程，给出的理由是祖纳没按程序向政府和他本人报备。

祖纳可不是第一次干这种跳过总理的事，之前他去韩国参加安全论坛，巴比什也是事前一点消息都没有，连人都联系不上。这次又在赴华行程上重蹈覆辙，巴比什直接出手叫停，也算不上意外。最后捷克改派了其他国防部官员出席论坛，本身没缺席，只是把出席的级别降了下来。

叫停防长出行只是上半场，巴比什接下来的表态才是真正的看点。就在宣布取消祖纳行程同一场记者会上，巴比什直接证实，他本人正在考虑明年访问中国，此行主要就是推动和中国的经贸交流。他还明确说，捷克的盟友都在和中国做经贸生意，这不存在任何问题，政府就是要做务实的经济政策。

这套操作可不是临时起意，往前翻今年的动作，脉络清晰得很。今年年初，巴比什的国家安全顾问就公开说，他正和巴比什一起筹划对华政策转向，还直说了，捷克缺席中国市场太不合理。今年四月份，捷克参议院议长要去搞涉台行程，巴比什直接拒绝提供政府专机，还吐槽之前部分捷克政客的涉台操作坑了本国的经贸合作。

五月份巴比什直接在本国媒体发文章，明确重申捷克政府坚定奉行一个中国政策，要推进对华关系正常化。中方当时也给出了积极回应，说愿意和捷方一起增进互信，推动中捷关系回正轨。把这些动作串起来看，巴比什叫停祖纳的逻辑就很清楚了。

他要传递的信号从来不是捷克不和中国接触，而是得由政府说了算，由总理定接触的方式和层级。防务渠道让给经贸渠道，防长让给总理本人，说白了就是一次精心安排的优先级调整。捷克作为北约成员国，安全政策本来就受联盟框架约束，防长出席非北约的安全论坛，很容易引来北约内部不必要的过度解读。

换成总理以经贸合作的名义访华，政治敏感度一下子就降下来了，属于完全正常的双边往来。这种拦住安全渠道、打开经贸渠道的策略切换，就是大家说的对华旋转门策略。这种操作放在当下的欧洲，真不是捷克独一份，算是不少欧洲中小国家的共同选择。

去年下半年开始，欧洲经历了一轮大选周期，不少国家换了新政府，都在重新调整自己的对华政策。巴比什政府去年十二月底上台，本来就走和前任不一样的务实路线，这个转变刚好跟上了最近欧洲多国领导人访华的大趋势。捷克身处中东欧，在欧盟的对华格局里本来就是特殊的存在。

这些国家加入欧盟北约后，安全上高度依赖北约，政治上要和欧盟保持一致，但经济体量小话语权有限，经济发展又真的离不开和中国的合作。这种双重压力下，好多中东欧国家的对华政策都有点前门关后门开的意思，两边都不想得罪，两边都要捞好处。

之前捷克前任政府时期，总统在涉台问题上的不当操作，直接把中捷关系拖入僵局。巴比什上台后直接转了方向，摆明了要务实发展对华关系，可他面临的内部制约也不少。捷克的政治体制特殊，总统和政府外交权限重叠，参众两院也都能发声，祖纳这件事，本质就是不同权力机构之间的外交方向博弈。

巴比什的处理手法真的挺老道，不用政治立场当理由，就拿程序问题说事儿，把这件事框定成内部行政管理问题，不上升到对华政策之争，给自己留足了操作空间。现在欧盟内部对华分歧本来就摆到台面上了，今年六月的欧盟夏季峰会，本来要炒作应对中国产能过剩，最后硬生生把相关内容淡化，所有具体表述都换成了模糊措辞，连欧盟层面都统一不了立场，更别说约束下面的成员国了。

欧洲现在的经济压力真的不小，欧元区通胀下不去，能源成本比之前高一大截，制造业竞争力往下掉，这点家底谁都清楚，和中国完全脱钩根本不现实，也不符合自身利益。从去年年底开始，不管是英国首相还是其他欧洲国家政要，一股脑都往中国跑，向东看的趋势越来越明显。

说白了，现在变乱交织的环境里，和中国保持务实经贸合作，就是符合这些国家现实利益的最优解。捷克这一次操作，其实也抛出了一个有意思的问题，中小国家在安全联盟约束和自身经济利益之间，到底要怎么找平衡点。巴比什选的路很清晰，安全领域跟着北约走，经贸领域自己推进对华合作。

关上防务渠道的一扇门，打开经贸合作的另一扇门，就是旋转门策略的核心。这套策略能不能长久走下去，还得看北约对成员国对华交往的态度，欧盟贸易政策往哪走，还有中捷关系正常化推进得顺不顺，现在还说不准。但有一点可以确定，越来越多欧洲国家已经从意识形态驱动转向利益驱动了。

以前逼着选边站，现在都开始多线布局给自己留后路，捷克这一波操作，不过是这个大趋势里的一个小缩影。中捷本来就有传统友谊，经贸合作的潜力还大得很，只要顺着相互尊重互利共赢的路子走，对两国人民都是好事，也利于地区和平稳定。

参考资料：

人民网 第十三届北京香山论坛开幕

中新网 国防部：第十三届北京香山论坛即将开幕

北京日报 捷克总理重申坚定奉行一个中国政策，外交部：中方高度赞赏

中新网 前瞻第十三届北京香山论坛：一场热议、一个窗口、一方平台

中新网 第十三届北京香山论坛将于9月15日至17日举行