ESG视角下2026年APEC中国年系列会议的价值评价

来源：联洲信评

ESG视角下2026年APEC中国年系列会议的价值评价

——基于领导人非正式会议前期高官会、各专业部长级会议等会议成果的评价

引言

2026年是亚太经合组织APEC“中国年”，第三十三次APEC领导人非正式会议将于11月18日-19日在深圳举行，会议确定“建设亚太共同体，促进共同繁荣”为主题，确立“开放、创新、合作”三大优先领域，锚定落实《布特拉加亚2040愿景》，推动构建开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。

自2025年12月深圳非正式高官会拉开全年活动序幕以来，中方在国内多城市统筹举办约300场各类会议活动，先后召开高官会、系列专业部长级会议、系列活动论坛等，形成一批成果，为APEC领导人非正式会议做好铺垫。

主要会议召开情况：

高官会系列：

·2025年12月11日至12月12日｜广东深圳｜APEC非正式高官会

·2026年02月01日至02月10日｜广东广州｜APEC第一次高官会

·2026年05月11日至05月19日｜上海｜APEC第二次高官会

·2026年08月17日至08月28日｜辽宁大连｜APEC第三次高官会

专业部长级会议系列：

·2026年05月15日至05月16日｜上海｜APEC妇女与经济论坛

·2026年05月22日至05月23日｜江苏苏州｜APEC贸易部长会议

·2026年07月16日至07月29日｜四川成都｜APEC数字和人工智能部长会议（配套数字周系列活动）

·2026年07月27日至07月28日｜广东深圳｜APEC林业部长级会议

·2026年08月25日｜浙江杭州｜APEC粮食安全部长级会议

·2026年09月04日｜广东广州｜APEC中小企业部长会议

·2026年09月10日至09月11日｜北京｜APEC能源部长会议

·2026年09月21日｜江苏南京｜APEC人力资源开发部长会议（计划）

重要高级别配套/论坛：

·2026年06月24日至06月25日｜广东深圳｜APEC中小企业工商论坛

·2026年09月02日至09月05日｜广东｜亚太媒体高端论坛

本文从环境（E）- 社会（S）- 治理（G）即ESG分析角度，对2026 APEC中国年前期系列会议成果开展系统性梳理与评价。需要说明的是，ESG起源于微观市场主体评价，本文将其分析逻辑迁移至多边合作场景：E侧重区域生态环境协同行动，S聚焦多元群体权益与包容性增长，G以治理为内核，同时兼顾多边制度所塑造的外部营商制度环境。

环境（E）：绿色转型引领生态韧性，共建亚太生命共同体

ESG框架下的E（环境维度），核心聚焦“与自然”的关系，关注主体在应对生态环境风险、开展资源环境管理、推动绿色低碳转型方面的实践与成效。主要涵盖：气候变化治理（物理风险与转型风险、温室气体排放、碳管理）、环境管理机制建设、能源消耗与可再生能源发展、污染防控（废水、废气、有害废弃物管控）、循环经济与资源循环利用、生物多样性与生态系统保护等核心议题。

2026 APEC中国年前期系列会议在环境领域实现顶层政策框架构建与地方实践示范双向推进，形成多元主体共同参与的合作格局，充分彰显“人与自然和谐共生”的发展理念。

（一）顶层设计

上海举办的2026 APEC妇女与经济论坛，将绿色低碳纳入妇女经济赋权核心议题之一，提出要增强全社会生态环保意识，助力妇女深度参与绿色领域决策与环境治理全过程。

2026 APEC粮食安全部长级会议通过《第十一届APEC粮食安全部长级会议联合声明》以及《创新与数字化增强亚太区域粮食体系韧性原则文件》，为粮食体系数字化转型搭建框架。

2026 APEC林业部长级会议审议通过《2026年APEC林业部长级会议联合声明》，在生物多样性保护、林业可持续投融资、城市林业建设、生态系统修复、林业价值链提升等方面形成共识。

2026 APEC贸易部长会议发表的《苏州声明》写入绿色贸易、供应链可持续相关共识。

2026 APEC 能源部长会议审议通过三份多边专业共识成果，分别为《APEC高质量能源普惠愿景与行动》《APEC人工智能与能源双向赋能政策推荐（2026—2030）》《APEC促进能源安全协同的非约束性准则》，围绕能源普惠、数字技术赋能绿色转型、能源系统安全韧性明确合作方向。

上述文件均对标《布特拉加亚2040愿景》中“强劲、平衡、安全、可持续和包容增长”目标，战略方向清晰明确。

（二）绿色经济与低碳转型多元协同

2026 APEC中国年前期系列会议将气候与能源转型、粮食安全、森林与生物多样性、绿色贸易、数字赋能绿色发展纳入部长级议程，形成完整的绿色议题矩阵。

能源转型与气候协同治理。2026 APEC能源部长会议立足区域低碳转型实践，秉持“先立后破、有序转型”理念，兼顾减碳目标与能源可及性，推动清洁能源技术实践交流与电力系统韧性建设，挖掘数字技术在降碳增效方面的应用路径。

粮食安全与农业系统韧性。杭州粮食安全部长级会议强调保障粮食贸易通道畅通，依托数字技术赋能现代农业，将提升粮食体系抗冲击能力确立为区域共同关切，以此应对极端气候事件对亚太农业生产带来的系统性风险。

森林生态与生物多样性保护。2026 APEC林业部长级会议以“增强亚太森林韧性，共享全民生态福祉”为主题，围绕增强森林韧性、生态修复、价值链提升形成联合声明，把生物多样性保护纳入区域经济政策框架，推动自然解决方案落地，补齐亚太区域生态治理合作短板。

贸易与数字政策对接绿色议程。2026 APEC贸易部长会议倡导推进绿色产品贸易，支持贸易政策与环境政策协同，防止以绿色为名的保护主义措施。成都数字与人工智能部长会议以“数字和人工智能技术赋能亚太共同体”为主题，会议提出要深化数字和人工智能技术在各领域的应用，推动区域可持续发展。

E维度综合评价

总体来看，APEC 中国年前期会议已经搭建起能源、粮食、森林生态、绿色贸易、数字赋能绿色发展的协同合作框架，产出一批部长级声明、原则性文件以及技术工具包，全过程贯穿转型公平理念，充分尊重不同经济体发展阶段差异。

立足现有合作成果，后续可以持续完善量化目标体系，健全资金与技术保障机制，持续放大区域绿色合作效能。 三、社会（S）：包容性增长赋能人的发展，夯实共同繁荣 S（社会）维度的核心是以人为本，重点考量主体与政府、员工、客户、社区等内外部利益相关方的期待与诉求。该维度要求企业主体经营不能单纯追求经济利益最大化，更应重视各类利益相关方的合法权益，强化权益保护意识，兼顾多方主体的合理诉求。 2026 APEC中国年前期系列会议将“人的发展”置于核心位置，通过性别平等、中小企业赋能、负责任供应链等议题的深度推进，构建了覆盖不同群体、兼顾公平与效率的社会发展体系，彰显了“发展为了人民”的根本导向。

妇女经济赋权：打通性别平等与多元发展赛道

2026 APEC妇女与经济论坛把就业创业作为核心议题之一，实现性别议题与数字转型、绿色转型的双向融合。一是倡导提升妇女数字素养，消除数字时代针对妇女的歧视，推动妇女广泛参与STEM（科学、技术、工程、数学）相关领域；二是将绿色低碳纳入妇女经济赋权议题，推动妇女深度参与绿色领域决策管理；三是关注新就业形态，倡导灵活工作安排，支持女性创业、女性经营企业融入全球价值链，拓展妇女贸易参与和领导力建设。这一成果不仅响应了《布特拉加亚2040愿景》，更将性别平等从“议题”升级为“增长引擎”，为区域经济注入多元活力。

中小企业赋能：搭建实体平台，助力小微主体融入全球价值链

2026 APEC中小企业部长会议围绕科技创新、数智赋能、普惠发展三大议题，宣布设立亚太人工智能赋能中小企业发展合作中心、亚太中小企业合作区实体平台，为区域中小企业提供技术对接、能力培训、市场对接的实操支撑。重视中小微企业融入全球价值链，破解中小企业融资难、数字化能力不足的痛点，呼应亚太大量发展中经济体的现实诉求。

2026 APEC贸易部长会议发表的《苏州声明》专门写入中小微企业相关内容，提出通过信息工具、技能提升，帮助中小微企业参与区域和全球市场，推动非正规经济向正规经济转型，从贸易规则层面降低中小企业参与全球贸易的制度壁垒。

负责任供应链：推进负责任供应链多边对话

在供应链与价值链建设方面，2026 APEC贸易部长会议在《苏州声明》框架下，将供应链韧性与包容性价值链建设相结合，不只聚焦保供、抗冲击等传统安全维度，还关注价值链内部社会层面的现实诉求。会议强化区域与全球价值链建设，重视贸易相关举措的透明度，鼓励私营部门深度参与供应链相关公私对话，为亚太负责任供应链议题搭建多边对话平台。

（四）数字普惠与弱势群体权益保障

2026 APEC数字与人工智能部长会议将“促进普遍和有意义的数字连接、支持数字包容和数字技能提升”列为核心议题，提出推动数字基础设施普惠可及，加强数字素养培训，面向妇女、青年、欠发达地区群体，缩小数字能力差距，防止人工智能技术红利被少数主体垄断。

2026 APEC贸易部长会议发表的《苏州声明》认可原住民群体对区域经济增长的贡献，提出依托对话交流与能力建设，拓宽原住民参与区域及全球市场的渠道。整套磋商充分尊重各经济体发展基础与制度禀赋的差异性，以经验互鉴作为主要合作方式。

（五）城乡普惠实践，拓展基层包容发展交流载体

APEC合作不仅聚焦政府间高层磋商，也重视城乡社区层面的实践互鉴，关注城乡协调发展、公共服务普惠化，推动经济社会发展成果向基层延伸，惠及更广泛的普通群体。

2026 APEC广州第一次高官会组织参会代表实地走访古村落与现代乡村产业示范点，直观了解乡村生态整治、农产融合发展、人居环境提升等基层实践，集中展现城乡均衡发展与乡村振兴的建设成果，为亚太各经济体开展乡村发展和社区生态建设经验交流提供参考样本。

2026 APEC大连第三次高官会配套设置多条“文化+产业”融合参访线路，将产业发展与民生福祉相结合，展示科技成果如何服务民众健康生活，体现产业创新向基层民生场景转化的路径。

（六）S维度综合评价

在S维度，2026 APEC中国年前期系列会议将“以人为本、包容性增长”深度嵌入区域经贸主流议程，积极落实《布特拉加亚2040愿景》包容增长导向。在妇女经济赋权、中小企业发展、负责任供应链、数字包容、弱势群体权益保障、城乡基层实践互鉴等多点协同推进，充分尊重亚太各经济体发展现状及制度文化差异，拒绝简单化统一标准，契合亚太经济体发展分化的客观现实。

2026 APEC中国年前期系列会议搭建起“以人为本”的普惠合作框架，但从共识到现实成效，仍需要各经济体持续推进共识落地转化。面向后续APEC进程，建议分层设置适配不同发展水平经济体的行动指标，进一步放大“人的发展”在亚太共同体建设中的价值，真正让转型红利惠及亚太多元群体。

四、治理（G）：机制创新提升合作效能，构建开放透明的区域治理体系

G主要从治理的角度分析，关注ESG理念、商业道德建设、反腐败反贿赂机制、信息公开与治理透明性、内控与风险制衡、合规管理制度等维度。

2026 APEC中国年前期系列会议以“治理现代化，合规透明化”为目标，依托多场部长级会议与高官磋商，持续推动商业合规体系建设，构建廉洁透明的机制，强化市场主体治理能力建设，为亚太区域ESG整体落地提供了制度保障。

（一）强化企业ESG治理普及，构建标准化治理认知体系

2026 APEC中国年前期系列会议高度重视市场主体ESG治理能力建设。2026 APEC中小企业部长会议明确提出推动中小企业建立规范化治理体系，引导企业将绿色发展、社会责任、合规经营纳入内部管理制度。苏州贸易部长会议在供应链合作框架中，将企业治理规范性、经营透明度纳入价值链合作评价导向，推动区域企业统一ESG治理认知，引导市场主体完善ESG治理结构，推动合规治理成为参与亚太贸易与价值链分工的基础门槛。

（二）规范商业道德与合规经营，深化反腐败反贿赂区域共识

2026 APEC中国年前期系列会议持续夯实商业道德与反腐败反贿赂合作共识。

2026 APEC贸易部长会议在推进投资便利化、标准互认合作的同时，着重强调提升跨境经贸活动透明度，规范跨境商事行为，减少暗箱操作与制度性寻租空间。会议倡导各经济体完善商事监管规则，健全跨境商业合规审查机制，引导企业树立合规经营的商业道德理念，强化企业海外经营风险管控，为区域贸易投资自由化便利化营造风清气正的营商环境。

2026 APEC第三次高官会进程中，各经济体就商业道德、反腐败反贿赂、改善营商监管实践交换意见，持续凝聚区域合作共识。

（三）提升治理透明性，完善信息公开与监管对接机制

2026 APEC贸易部长会议将透明度作为经贸合作重要原则，各经济体在多个领域共同倡导提升政策透明度，减少隐性贸易壁垒与监管随意性，保障各类市场主体平等、透明参与区域竞争。该类政府层面政策透明度属于外部营商制度环境，为企业落实公司治理创造外部条件。

贸易部长会议框架下，贸易投资委员会专题研究项目及配套专题研讨（该项目为工作组研究产出，未写入《苏州声明》正文）倡导完善ESG信息公开披露制度，提升企业经营透明度与社会公信力。尤其针对跨境供应链企业，强调价值链上下游信息互通与合规透明，探索供应链ESG凭证数字化交换路径，为负责任供应链建设提供治理层面支撑。

（四）聚焦中小主体治理赋能，补齐区域治理均衡短板

2026 APEC中小企业部长会议精准聚焦中小企业发展痛点，通过搭建交流平台、输出治理经验等方式，针对性帮扶中小微企业完善内部治理。会议倡导面向中小市场主体开展合规能力建设，探索适配中小企业现实约束的简化合规路径，普及商业道德、风险防控等相关知识，推动中小微企业由粗放式经营向合规化、规范化、可持续化经营转型。

（五）G维度综合评价

在G维度，2026 APEC中国年前期系列会议立足治理的核心内涵，推进ESG治理理念的区域普及，凝聚跨境商业合规、廉洁营商的合作共识，兼顾外部营商制度环境优化与微观主体治理能力培育。

后续可依托APEC常态化合作机制，进一步细化区域企业ESG治理指引，搭建跨境合规监管协同平台，完善商业道德与廉洁营商评价体系，以规范化、透明化、合规化的微观治理体系，推动亚太区域ESG可持续发展落地见效。

免责声明：本报告为研究分析文稿，仅代表研究观点，不代表任何官方立场。报告相关素材来源于APEC系列会议公开产出，会议最终成果请以APEC官方发布文件为准。