上海
特朗普再度将关税武器对准欧洲。在欧盟委员会主席冯德莱恩宣布向加拿大敞开"准成员国"大门后，特朗普随即发出警告，称若认定此举具有敌意，将对欧盟加征重税或全面中断贸易往来。
据CNBC报道，特朗普周三在抵达北卡罗来纳州后对记者表示，"我认为这很可笑……加拿大一直是一个糟糕的贸易伙伴。"他明确将威胁与欧洲领导人的意图挂钩，称"如果我认为这在任何程度上是一种敌对行为，我将对欧洲许多商品加征非常严重的关税，或停止贸易。"此番表态令欧美贸易关系再度蒙上阴影。
这一局势对市场的潜在冲击不容忽视。任何新的美国对欧关税，都将直接考验华盛顿与布鲁塞尔去年达成的贸易框架——该框架为大多数欧盟对美出口设定了15%的关税上限。目前，布鲁塞尔尚未就是否在特朗普威胁下推进"准成员国"提案表态，欧盟多个成员国据报对这一宣布感到措手不及，亦尚未作出回应。
欧盟向加拿大抛出"准成员国"橄榄枝
冯德莱恩在法国斯特拉斯堡发表年度欧盟盟情咨文时宣布，欧盟希望将与加拿大的关系"提升至尽可能高的水平"，并正式开启加拿大成为欧盟首个"准成员国"的讨论。加拿大总理Mark Carney作为嘉宾出席了此次演讲。Carney此前曾表示，加拿大有意与欧洲建立一种"独特的安全与经济联盟"，但并非寻求正式成员国资格。
冯德莱恩提出的合作框架涵盖制造业、国防工业基础整合、科技联盟、能源、人工智能以及北极地区合作等多个领域。加拿大目前已是欧盟SAFE防务采购计划中唯一的非欧洲国家，并与欧盟签有自由贸易协定，消除了约99%商品的关税，但该协定仍有待10个欧盟成员国完成批准。
值得注意的是，"准成员国"目前在欧盟条约中并不存在正式类别，任何此类安排均需重新创设并经成员国批准，落地难度较大。
加拿大寻求多元化，摆脱对美依赖
此次欧加接近，根本动因在于加拿大正积极寻求降低对美经济依赖。特朗普已对加拿大商品加征50%关税，并计划于本月晚些时候禁止进口加拿大乳制品、酒类及汽车，加拿大已采取反制措施，两国贸易谈判陷入僵局。
对外关系委员会高级研究员James Lindsay表示，"华盛顿与渥太华或许能找到当前贸易战的出路，但加拿大将持续降低自身对美国经济压力的脆弱性。"
这一背景也赋予了欧盟"准成员国"提案更深层的地缘政治意涵——布鲁塞尔与渥太华均有意借此深化双边关系，以应对美国贸易政策带来的不确定性。
此次提案还折射出欧盟内部立场的微妙转变。今年5月，德国曾提议向乌克兰授予"准成员国"资格，但彼时欧盟整体态度冷淡。冯德莱恩此番率先为加拿大打开大门，意味着布鲁塞尔在这一议题上的态度已出现明显松动。然而，欧盟多个成员国据报对冯德莱恩的宣布感到意外，内部协调尚未完成。在特朗普的关税威胁之下，布鲁塞尔是否会坚持推进这一提案，仍是当前最大的悬念。
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