杨正伟：立足“大交通大会展大商务大科创”，打造虹桥高能级总部集聚高地

来源：睿见Economy

　　作为服贸会官方主题论坛，2026总部经济大会暨（第六届）楼宇经济与城市高质量发展论坛于9月11日在京举办。上海虹桥国际中央商务区管理委员会党组书记、常务副主任杨正伟在论坛城市高质量发展典型发言环节作发言。

　　演讲实录如下：

　　尊敬的穆鹏副市长、钱克明副部长、郑新立副主任。各位领导，各位嘉宾，大家好。非常高兴今天在这里和大家交流商务区高质量发展的实践。借此机会我向大家介绍一下虹桥中央商务区的一些情况。

　　上海虹桥国际中央商务区地处长三角的地理中心，是上海西向开放的增长极，正在加快建设国际开放枢纽，打造长三角的CBD，构筑总部经济集聚高地。近年来，我们牢牢抓住长三角枢纽区位优势，始终把总部经济作为高质量发展的核心抓手，加快打造总部经济集聚升级的新高地。我们重点从制度托底、优势筑基、环境赋能三个维度发力，全方位打造适合总部企业发展的生态。

　　一是国家战略赋能。作为上海“五个中心”建设的西部支点，我们高水平建设国际贸易中心新平台，依托虹桥国际开放枢纽，直接带动周边7000平方公里的区域深度辐射，服务长三角一体化发展。同时，我们积极参与上海自贸试验区的能级提升工作，发挥高水平开放的重要平台作用。上海积极支持虹桥，有大量的市级政策再造集聚，企业可在此享受到国家级和市级的政策叠加，发展空间广阔。在政策红利持续转化为发展动能中，今年1到7月，虹桥地区新设企业同比增长39.4%，实到外资同比增长175.6%，外贸进出口增长28%，核心指标增速强劲。截至目前，由上海市认定的总部企业累计达到298家，总部经济集聚效应不断凸显。

　　二是赋能优势转化。对于总部企业来说，选择在哪里落地，核心看资源配套够不够，产业生态强不强。我们把虹桥的核心优势归纳为大交通、大会展、大商务、大科创四个方面，形成了从引流到赋能、从集聚到升级的完整链条。

　　大交通，最低成本辐射长三角的枢纽门户，虹桥独一无二的优势就是交通枢纽。虹桥枢纽年客流量达到4.2亿人次，是长三角流通效率最高、时间成本最低的节点。从虹桥出发，高铁21分钟到苏州，45分钟到杭州，1小时到南京，2小时能够覆盖长三角60%的核心城市。坐飞机2小时可以到达国内多数的重点城市、省会以及东亚的一些重点城市。比如，到香港、广州、武汉、北京坐飞机都在2小时以内，到东京、首尔也是2小时。对总部企业而言，在这里设立总部，除了交通枢纽，就是CBD，市场团队当日就能往返长三角的主要城市，供应链履约成本、跨城管理成本都能降到最低，真正实现立足虹桥，辐射长三角。

　　大会展，家门口对接全球资源的展会平台。依托进博会、国家会展中心，我们全年展览活动面积超过800万平方米，我们不只是办展办会，更是把短期的展会流量转化为全年的发展机遇，持续推动展商变投资商。全球500强企业落户虹桥，基本上都是从进博会参展起步，逐步落地发展成为区域总部，实现一次参展到长期投资的转变。

　　大商务，全链条协同的产业生态集群。总部经济的竞争力从来不是单看单个企业的数量，而是看产业链的协同度。目前，区域内聚集了大约10万家法人企业，形成了总部研发、供应链整合、全国销售、场景体验的完整产业闭环。企业落地虹桥，不是孤立发展，而是能直接对接上下游的合作伙伴、专业服务机构和全国市场渠道，这正是虹桥总部经济能级持续提升、吸引力持续增强的核心原因。在此基础上，虹桥已形成了三大特色产业集群，新能源汽车领域，像阿维塔、保时捷、雷克萨斯等十家领军企业设立了创新研发中心总部。生物医药领域，像信达生物、云南白药等龙头企业带动产业链上下游深度融合。新消费领域，美的、安踏、波司登全球创新总部相继启用。

　　在大科创方面，国家级平台引领的科创策源高地。虹桥的科创底气来自于国家级平台和雄厚的产业基础硬核支撑。中国工程院院士专家成果转化中心等一批高能级科创平台落户虹桥商务区，一批重量级的院士科创项目相继在这里落地转化。截至2026年7月，商务区集聚科技服务企业的数量达到2.5万家，科技服务业企业占比是上海市平均水平的三倍以上。我们正在加快构建虹桥研发、长三角制造、全球应用的协同创新模式，为产业升级注入源源不断的源头动力。

　　三是配套服务升级。企业能不能安心发展、长远扎根，最终看营商环境和配套服务。我们从政务服务、产城融合、人才保障三个维度持续发力，让总部企业引得来、留得住、发展好。一是做精政务服务，提升办事效率。深化“一网通办”改革，首批上线48项跨区域通办高频事项，打造国际中央法务区，集聚了180多家法律服务机构。我们重点打造长三角企业“走出去”服务第一站，做优出海政务服务，梳理270项服务事项，整合汇聚220多家专业的合作伙伴，服务触达170多个国家和地区，建设了6个长三角出海分中心，深化长三角协同联动，真正做到虹桥服务、长三角共享。二是坚持产城融合，打造宜商宜居环境。我们既为企业打造优质产业载体，也为人才完善高品质生活配套。产业载体方面，我们为总部经济腾出了商办楼宇超过150万平方米的优质空间，按照上下楼就是上下游的思路，打造特色产业楼宇，通过产业主题加专业运营加政策激励模式，把传统写字楼做成细分赛道的产业载体，梯度培育一批专业化产业空间。生活配套方面，打造多层次消费体系，已建成10个重点的商圈，商业体量超过了200多万平米，盘龙新天地入选国家级旅游休闲街区，区域内国际教育、高端医疗、国际商协会等资源齐全，不出商务区即可满足各类的配套需要。三是做实人才保障，厚植发展根基。虹桥国际化人才集聚在商务区，常住的外籍人士占全上海市的1/3，外籍从业人员较2020年增长了2.3倍，在这里的教育水平也高于上海全市。我们建成了国家级人力资源服务产业园，聚集了300余家专业服务机构，推出APEC商旅卡极速办、24小时港澳智能签注、三分钟自助取证等便利服务。如果去香港，只需提前到达商务区，自动办理签注，几分钟办理完毕，非常便捷。全年办理涉企服务近3.7万件。同时，多渠道筹措人才公寓资源，精准匹配总部企业各类人才安居需求，全方位解决企业人才的后顾之忧。

　　各位领导。下一步，我们将继续放大战略叠加效应，持续把国家战略优势、枢纽区位优势、营商环境优势转化为高质量发展的实际成效，做强总部经济能级，做优开放枢纽功能，做实民生服务支撑，全力打造新时代高质量发展的虹桥样板。

　　诚挚欢迎各位多到虹桥走一走、考察指导，也期待各方与虹桥能够深化合作共赢。虹桥也要借此机会，向更多发展先进的城市和CBD学习借鉴，谢谢大家。