国常会部署算力网建设 构建多层次网络化算力体系

中经记者 孙丽朝 北京报道

作为数智时代的新型信息基础设施，“六张网”之一的算力网建设迎来多重利好。近日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究算力网建设有关工作。会议指出，算力网是人工智能发展的基础支撑。要坚持合理布局、规范有序，进一步完善算力基础设施，积极推进关键技术和装备研发应用，构建多层次网络化算力体系。

盘古智库高级研究员江瀚在接受《中国经营报》记者采访时表示，当前我国算力布局不均衡问题较为明显，东部需求集中但能耗、土地指标紧张，西部算力资源多却和本地产业需求脱节，跨区域调度实际落地还有不少堵点。部分地方上马算力项目时未开展充分的供需测算，单纯比拼机柜规模，出现了一定程度的闲置和同质化建设问题。国务院常务会议提出“合理布局、规范有序”的原则，核心是不再搞盲目铺摊子，按东中西部的禀赋差异分层落地，东部侧重低时延推理节点，西部承接长周期训练任务，再加上统一的算力监测体系约束项目准入，从源头减少重复建设，避免资源空转浪费。

国家发展改革委今年6月发布的数据显示，近年来，我国加快构建全国一体化算力网，形成以8大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局，全国算力基础设施总量规模快速增长、算电协同深入推进、算网融合加速发展。

工业和信息化部9月7日发布的《信息通信行业发展“十五五”规划》提出，要提升算力设施发展水平，深化算力协同发展能力，强化公共算力服务能力。到2030年，我国智能算力规模较2025年增长超5倍。

江瀚表示，在数字经济与AI产业发展进程中，算力网的本质，是把分散的算力资源整合为一套可动态调度的统一供给底座。它不再是一个个孤立的数据中心，而是类似电网的公共生产要素网络，可承接AI大模型训练、工业智能推理等核心业务需求，破解以往算力分散、调用不便的痛点，推动全国算力资源随产业需求动态调配。

谈及算力网建设对实体经济的影响，江瀚表示，算力网对实体经济转型的底层支撑作用十分直接：把高门槛的算力转化为普惠服务，企业不必自建机房，中小制造、商贸企业也能够低成本获取AI算力，切实降低产业数字化、智能化的起步门槛。

一体化协同，是算力网建设的关键所在。国务院常务会议指出，要推动算电协同、算网融合，加强算力资源监测调度和骨干光纤网络建设，强化算电设施规划衔接，加快绿电直连、源网荷储等项目落地。要更好发挥市场机制作用，支持企业开展科技创新、资源整合和应用推广，促进供需更好匹配。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对记者表示，算力用电总量的保障总体不存在困难，真正需要重视的是高比例绿电目标如何落实。数据中心支付能力较强，如果主要依靠市场采购绿电或绿证，可能挤压其他高耗能行业获取绿电的空间，并造成行业间成本负担不均衡。因此，应优先鼓励绿电直连，明确新增算力的绿色电力来源，将市场化绿电采购和绿证作为补充。与此同时，应提高对数据中心用电增长的预测准确性，形成可供多方参考的研判依据。

江瀚表示，未来两三年，算力产业链红利不会出现全行业普涨，机遇将集中在若干细分赛道。一是算网融合相关的高速传输、算力调度领域，解决跨区域算力互联互通的现实堵点；二是算电协同配套领域，绿电直连、液冷散热等能够压降算力运行成本的方向，市场需求更加明确；三是面向垂直行业的算力应用集成，把通用算力转化为适配金融、工业、医疗等场景的可用服务，这一领域有望率先落地变现。

（编辑：朱会珊 审核：朱紫云 校对：翟军）