数据中心加速进入巴西东北部,也给当地带来挑战,大型数据中心迅速涌入巴西东北部,伴随而来的技术投资正在重塑当地经济,推动新的数字生态系统的形成。这类基础设施的落地也带来环境可持续性、社会和土地利用等方面的挑战。
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9月15日,福塔莱萨举行了一个名为“数据中心周边的技术、就业与区域发展”的专题讨论会,这些议题成为讨论的焦点。该讨论会是“东北部:未来数字枢纽”活动的一部分,后者是由《环球报》和《经济价值报》发起的“能源转型”项目的一环。
这波投资浪潮中的一个代表性项目,是奥姆尼亚数据中心公司计划在塞阿拉州考卡亚为某互联网公司建设的数据中心。某互联网公司是短视频平台某短视频平台的母公司。
奥姆尼亚数据中心公司塞阿拉州机构事务总监韦利松·科斯塔在会上指出,该地区拥有发展此类项目的多项优势条件,包括充足的能源供应,以及政府、高等院校和私营部门之间的良好协作环境。
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科斯塔还提到,海底电缆的铺设增强了当地的连接能力,出口加工区也提供了有利条件。他也承认,劳动力供应仍是一项挑战。他说:“如今,巴西的劳动力供应是一个问题,这一地区当然也不例外。尽管如此,奥姆尼亚已经取得了很好的成果。在第一阶段,也就是土建阶段,我们雇用了72%的塞阿拉州本地劳动力。这个结果甚至令我们感到意外。”“我们原以为会面临更大的困难,但最终达到这一比例,对当地经济而言极具代表性。”
科斯塔表示,公司正通过合作培养本地劳动力。“我们与考卡亚市政府及S体系、国家工业培训服务机构合作开设培训班,至今已培训100多名考卡亚市居民。目前,这一项目还有350个培训名额,我们希望最终培训超过1500人。”
虽然这些项目能够创造就业机会,但当地居民也表达了担忧。塞阿拉联邦大学地理系副教授阿德里亚娜·戈拉埃布曾走访受项目影响的地区。她发现,居民最主要的顾虑是岗位的临时性,以及外州劳动力的涌入。
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她说:“人们最大的担忧不仅涉及积极影响——基本上是临时性就业——也涉及这些大型项目可能带来的负面影响,以及外来劳动力进入后,当地居民在本地获得的机会有限。我们的目标是丰富这场讨论,思考如何让身处这些地区的人获得直接收益。”
塞阿拉联邦大学法学院副院长马希多维尔·特里盖罗认为,新时代由能源、连接能力和数据处理三大要素构成。此外,戈拉埃布还提出了第四个关键因素:土地。
特里盖罗同时担任考卡亚市创新事务秘书。他指出,除了奥姆尼亚为某互联网公司建设的数据中心,当地还预计落地另外5个项目,其中2个项目尚属保密。
他说:“我完全支持数据中心落地,这一点需要说清楚。我并不反对,但必须组织起来、做好准备,争取获得相应的计算能力回报。否则,我们只会成为数据的过境地:数据经由连接未来海滩的18条电缆处理并输出,再分发到世界各地。”
“这是一场必须开展的、良性的争取。至少对考卡亚而言,解决方案是建设科技园,即一个技术集群和技术生态系统,承载这一切未来发展。”活动还探讨了可持续性和用水问题。戈拉埃布强调,对可持续性的讨论不应仅限于能源基础设施。
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她说:“从气候变化和能源转型的角度看,可持续发展至关重要,但我们也必须重视社会公平。只有落实社会公平,才能真正让这些收益在土地和区域层面得到更广泛的共享。”
科斯塔表示,奥姆尼亚按照可持续标准运营,项目所在环境能够提供可再生能源,并提高资源利用效率。他还称,项目采用空气冷凝发电系统,以减少用水量。他说:“我们项目的用水量极低。”除了环境问题,特里盖罗警告称,这类投资在巴西的发展还受制于联邦监管机构之间缺乏协调。
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他说:“我们有3个监管机构。回到那一三要素:能源、连接能力和数据。负责能源监管的机构不与负责连接能力监管的巴西国家电信局沟通;后者又甚至不知道新成立的数据保护机构——巴西国家数据保护局——正在处理什么事务。这些机构彼此之间没有沟通。”“只要这种相互争执的局面持续下去,我们就无法为企业提供法律确定性。”
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