盘锦常住人口仅137.6万，却砸 68 亿建市域铁路，会有多少客流？

盘锦市常住人口为137.6万人，城区面积不大，市区内的许多公交车线路乘客数量较少，很多班次上的乘客只占整个车厢的一多半。在这样的一个城市里，市域铁路S1线规划方案已经进行公示了，一期是从盘锦站往南一直到辽滨新城，远期继续向北延伸直达盘锦北站，远期全线预计总投资为68亿人民币。

消息传出之后，一部分人认为这是服务于临港产业的发展大计，并不是说这个项目的投资很大、客流量不够。盘锦是否需要花费大量的资金来建设市域铁路呢？

要想理解这份规划，并不是只有城市常住人口这一项可以忽略不计，在了解了盘锦市的产业结构之后再来看这份规划才比较合适。到2025年盘锦市生产总值要突破一万亿元大关，在城市规模不大的情况下，石化临港产业基础雄厚。辽滨沿海经济技术开发区已经连续7年被列为全国化工园区三十强之一，华锦阿美配套的3万吨原油码头，泊位总长度为430米，在2026年8月份完成了第一次空载试航。可以停靠30万吨级超大型油轮。

产业落地所引起的大量的跨区域通勤的需求。辽滨园区的企业员工大都把家安在了兴隆台区城内，两者的距离为47公里。早上和晚上的高峰期走海大路自驾车，单程大概一个小时左右；如果是坐T2路公交车的话，整个路程需要一个小时四十分钟的时间，在经过了40多个站之后到达目的地。长距离通勤时间很长，在高峰时段道路上非常拥挤，这是规划市域铁路最重要的原因。

S1线一期工程全长为24.6公里，总投资额约为47.2亿人民币，共设有11个站点，在线路走廊方面基本上沿用了向海大道路线，并且正好解决了大家对于轨道远离主干道、乘车不便的担忧。远期向北延伸到盘锦北站之后，全线路全长为38.6公里，可以连接起秦沈客专，把辽滨产业新城、兴隆台主城区以及北部高铁枢纽串联起来。

围绕着这条路线，网友们提出了很多节省开支的道路网络改造建议。有人认为，在秦沈高铁二通道之后确定为南线的情况下，新建盘锦南站，并且市域轨道只修建辽东湾到田家这段线路，其他部分可以依靠高铁来连接，从而大大减少了新建里程数和投资额。

还有铁路爱好者整理出路网思路，并且利用盘锦北站至凌海南站之间的秦沈客专线来连接朝凌客专线与京沈高铁相连，打通了哈大高铁接入京沈高铁的通道；秦沈二通道只建到了盘锦站，之后再经过盘营高铁接入到海城西站，继续利用原有的哈大高铁通往沈阳市，最大程度地挖掘和利用现有的铁路资源。

还有人想到了盘锦，在2012年就已经建成了疏港铁路，该条线路长48.4公里，投资总额为20.87亿人民币，并且它是电气化的货运专线。很多人都认为可以直接对这条老铁路进行改造并开通客运就可以节省新建的成本了。

但是实际情况是，该线路本来就是按照货运的标准来修建的，站台、客运信号、安全配套设施都达不到客运运营的要求，想做客运的话，改造投入不会比新建线路少很多，这个方案只能当作备用方案。

反对者也是一针见血。很多网友算了笔账，在整个城市只有137.6万人口的情况下，平时的公交车客流量都不足，新修建的城市轨道交通线路之后的运营大概率会处于亏损状态。另外一种民间的看法是，在这条轨道建成后，受惠最大的应该是营口、锦州两地。

生态保护问题是不能回避的问题。规划线路廊道靠近辽河口湿地，辽河口国家级自然保护区面积为8万公顷，而辽河口国家公园候选区总面积约为17.06万公顷，在全世界范围内都是重要的滨海湿地，并且是候鸟迁徙的重要中转站。

也有一些市民从日常生活出发提出了不同的观点，认为轻轨站点之间的距离远远大于公交车站之间的距离，在居住地与站点之间距离比较远的情况下，出行仍然不方便，还不如把林丰路和芳草路延伸到田庄台，完善城市的快速道路网络。

支持项目的市民认为从产业的发展来看这件事情是有利可图的。他们认为不可以仅仅依靠目前常住人口来预测未来的客流量，随着辽滨石化项目的不断投产以及就业岗位数量的不断增加，人口将会逐渐向这里聚集，南部产业发展格局与该条市域铁路规划十分契合。目前盘山至盘锦北站沿线已经开始进行地质勘探和打井工作，属于项目的前期勘察工作，在很多居住在盘山、太平片区的居民心中都希望能够在本地增设站点，不再需要每天驾车来回奔波。

这场争论本质。按照城市的地铁标准来期望依靠普通市民的乘车票据实现盈利，在盘锦这样有137.6万人的城市里就更加不可能了。但是该条市域铁路的主要服务人群为辽滨临港产业工人的定位非常明确，它连接了港区、产业园区、主城区和高铁枢纽，并且支持港产城一体化的发展。

目前S1线、秦沈高铁二通道都在做规划和论证工作，而秦沈二通道南线北线方案还没有确定下来，官方也已经明确表示现阶段并没有盘锦南站开工计划。线路走向、站点选点、生态保育计划等都必须经过可行性研究、环境影响评价以及层层审核批准。网友们提出的各种改进方案也许并不可行，具体的将来要怎么走，还得看官方科学地表态。