中小企业回款难，政府更该先担责？吹风会不能走过场！

中小企业回款难，政府更该先担责？吹风会不能走过场，不能把全部责任甩给企业！

国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会新闻发言人网络资料图

近期据多家媒体报道，9月14日下午3时，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，聚焦中小企业回款难问题专项治理工作，释放出为中小微企业纾困解难、畅通经济循环的重磅信号。会上，国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺明确表态，国民经济循环环环相扣，中小企业是央企国企产业链供应链的重要支撑，助力解决中小企业回款难题、带头及时支付账款，是央企义不容辞的政治责任和社会责任。

国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会视频网络资料截图

针对账款拖欠顽疾，国资委对中央企业划定明确治理标准与行动准则，要求央企全面发挥表率作用，带头及时支付账款，坚持少开票、多付现，将对中小企业现金支付作为一条不可突破的“硬杠杠”长期坚守，全力实现违约拖欠中小企业账款“动态清零”。同时明确，严控票据使用，严禁新开6个月以上票证，从支付源头破解中小企业账期长、回款慢、资金压的经营痛点，以央企的主动担当打通产业链资金堵点，依法依规系统性治理中小企业回款难痛点，为民营中小市场主体稳经营、稳信心、稳发展托底护航。

国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会视频网络资料截图

吹风会不能只让企业“扛责任”，政府表率才是破题关键
各类政策吹风会、工作部署会，是政务公开、政策落地、凝聚社会共识的重要载体。其核心初衷，是打通政企沟通壁垒、明确各方权责、推动问题实质性解决。但在部分地区的实际落地中，吹风会逐渐变了味：会前政府缺位不作为、不主动落实、不提前部署，会后却将整改压力、落实责任、舆论压力全盘转嫁至央企及中小民营企业。一味要求企业带头担责、整改兜底，却忽视了政府的主体责任与示范作用，让本该赋能治理、推动落实的吹风会，沦为流于形式、走过场的“无效流程”。

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长久以来，部分基层治理陷入了一个错位误区：但凡有政策落地、行业规范、专项整治工作，第一反应便是压实企业责任，将央企、中小企业推到治理一线。央企主动担当、为民尽责、助力社会发展，是企业社会责任的体现，值得肯定与倡导；中小企业合规经营、稳健发展、坚守行业底线，是市场良性运转的基础。但企业担当从来不是政府缺位的“遮羞布”，企业履责更不能替代政府的主体责任。权责对等是基层治理的基本准则，没有任何一条治理逻辑，允许主管部门前置缺位、事后甩锅，让市场主体为行政履职的疏漏买单。

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诸多乱象的根源，在于部分地方政府本末倒置的治理思维。在吹风会正式召开、专项工作正式推进之前，政策解读不到位、统筹部署不细致、前置监管不严格、配套保障不完善，本该由政府牵头梳理的问题、完善的机制、补齐的漏洞，始终处于空白状态。前期疏于管理、懒于作为、疏于预判，没有提前做好顶层设计和落地铺垫；等到问题暴露、工作滞后、舆情出现后，立刻召开吹风会，把所有整改任务、落实要求、责任压力全部压给企业，要求企业自查自纠、带头整改、全力兜底。

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这种“政府缺位、企业背锅”的模式，让吹风会彻底失去了原本的价值。吹风会的核心意义，是政府主动公开、主动担责、主动破局，是政企双向沟通、协同共治的平台，而非单向度向企业施压、转嫁责任的工具。真正有效的吹风会，应当是政府先亮态度、先找问题、先担责任、先出方案，主动公开自身履职短板、整改举措、工作规划，以政府的主动作为、以身作则，为市场主体立规矩、做表率、定方向。
政府率先履职、主动表率，企业才能精准发力、有效落实。对于央企而言，其兼具市场属性与公共属性，主动承担社会责任、配合政策落地是应有之义，但这份担当需要建立在政府科学部署、合理统筹、履职到位的基础之上，而非被动承接所有行政疏漏的后果。对于抗风险能力弱、资源有限的中小微企业来说，无端承接政府履职不到位带来的责任压力，不仅会加重企业经营负担，挫伤市场经营信心，更会破坏营商环境，打击市场主体干事创业的积极性。
当吹风会变成“只训企业、不省政府”的独角戏，当治理工作变成“前期放任、后期追责”的一刀切，会议便彻底沦为形式主义的产物。看似流程完整、会议召开、文件下发、整改部署一应俱全，实则没有解决任何核心问题，只是走完了一套标准化流程，如同行尸走肉，空有外壳、毫无内核。长此以往，政企协同的信任纽带会逐渐断裂，政策落地的公信力会持续下降，基层治理只会陷入“开会—甩锅—整改—再出问题”的恶性循环。
基层治理的本质，是以身作则、权责明晰、协同共进。我们从不否定企业的社会责任，更支持央企勇挑重担、中小企业坚守初心。但所有的市场担当，都必须建立在政府履职尽责、率先垂范的前提之上。
杜绝吹风会形式化、责任转嫁化，必须扭转当下错位的治理逻辑。各地政府必须厘清自身主体责任，摒弃“遇事推企业、有责找市场”的惰性思维，前置工作部署、细化监管服务、补齐治理短板。召开吹风会，首先要自我复盘、自我检视、主动担责，公开政府工作不足与整改方案，再结合实际向企业明确合理的发展要求、合规标准、扶持政策。以政府的主动作为带动企业积极作为，以政府的公正履职凝聚政企共治合力。
唯有政府先带头、先担责、先表率，吹风会才能跳出形式主义的桎梏，真正发挥沟通政企、破解难题、推动治理的核心价值，让每一次会议都有实效、每一项部署都有落地、每一份责任都不悬空。

责任编辑： 阿坤，王元

编审，王元

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