母行承接全部业务

来源：市场资讯

　　来源：行长要鉴

　　村镇银行正经历大规模法人收缩。这一轮调整中，最大的村行集团也开始解散旗下机构。9月3日，上海金融监管局批复同意上海浦东中银富登村镇银行解散，全部业务由中国银行上海市分行承接。

　　同一月里，全国村镇银行的法人数量第一次掉到了1000家。国家金融监管总局的金融许可证信息显示，9月8日至11日又有10家村镇银行退出，总数从1010家降至1000家。2021年末这个数字还是1651家，五年缩掉约四成。

　　浦东中银富登获批解散，中行上分承接全部业务

　　浦东中银富登村镇银行的前身，是2010年建设银行发起设立的浦东建信村镇银行，2018年随27家建信系村行一并并入中银富登。而中银富登是中国银行与淡马锡富登金控合作设立的国内最大村镇银行集团，目前控股134家村行。

　　浦东中银富登村镇银行的退场分三步走，主发起行先全资控股，再获批解散，最后缴回金融许可证。7月30日，上海金融监管局批复，同意中银富登受让上海城投资产管理等五家股东合计持有的40%股权，持股升至100%。8月27日，该行发布业务迁移公告，全部业务由中国银行上海市分行承接。

　　9月3日，解散批复下发，要求立即停止经营活动，15个工作日内缴回金融许可证。迁移同步推进：该行分阶段停止手机银行、网银和网点服务，原有银行卡支付功能停用，9月7日起客户到中国银行上海市分行台儿庄路支行办理账户迁移和换卡。这是中银富登旗下第一家走完解散程序的村行法人。

　　从8家到310家，退出变成常规动作

　　单看浦东中银富登是个案，放到全国看，村镇银行退出节奏在2024年之后明显加快。2022年8家，2023年9家，2024年83家，2025年310家。

　　制度依据最早可追溯至2020年12月底，原银保监会印发《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》，首次明确主发起行可将高风险村镇银行改建为分支机构，为后来的村改支提供了制度通道。

　　真正的提速发生在2022年之后。当年个别村镇银行风险暴露，中小金融机构改革化险被列为监管年度重点。2025年中央一号文件提出“稳妥有序推进村镇银行改革重组”，2025年底中央经济工作会议提出“深入推进中小金融机构减量提质”。

　　2025年一年退出的310家，占2022年以来累计退出总量的七成以上。加上2026年上半年的106家，这一轮退出已从个案处置转为按年度推进的常规工作。

　　交行清零浦发改制，三种路径并行推进

　　从已披露的案例看，退出主要通过三种方式完成。第一条是村改支，主发起行吸收合并旗下村行、注销法人、改建为自身分支机构，操作链条短，是当前主流。农业银行旗下6家2026年初全部完成，交通银行4家2026年3月改制为直属支行、旗下清零，光大银行3家退出后存量清零，恒丰银行也已完成旗下村行清零。浦发银行2025年已将12家村行收购改制为分支机构，其余16家正在推进。

　　第二条是村并村，同一主发起行旗下存续村行吸收合并同系机构、保留独立法人。2026年9月，成都农商行旗下涿州中成村镇银行吸收合并定州、曲阳、望都、安国、高碑店5家，完成六合一。

　　第三条是业务转让加解散，主要走在外资身上。汇丰2007年起在内地设立12家全资村行，已有6家宣布解散、转让或终止营业，存贷款由汇丰中国相关分行承接。汇丰只能走这条路，原因在于其村行由香港上海汇丰银行100%独资，体系内无同层级法人可承接，而汇丰中国的分行是外资银行分支机构，不具备承接法人机构股权并改制为支行的资格。

　　改支通常保留县域网点触点，合并意在维持单体继续展业，解散则意味着同城重叠机构直接回并。

　　134家千亿资产2亿利润，集团方向从增转减

　　截至2025年末，中银富登在22个省区市设有134家村行、185家支行。据行业统计，其后是长江系47家、富民系44家、中成系39家、沪农商系35家、惠民系33家。

　　机构数量多，并不意味着盈利更厚。中银富登2025年末资产总额1044.55亿元，全年净利润2.12亿元，不良贷款率1.78%。134家法人平摊，单家资产约7.8亿元，资产回报率约0.2%。每家独立持牌都要承担系统、风控、合规等刚性管理成本，单家规模难以摊薄这些支出。

　　这正是集团化模式当前面对的约束。过去十余年，主发起行通过批量设立村行快速铺开县域网点；当单家机构盈利难以覆盖独立持牌的固定成本，方向随之从增法人转为减法人。汇丰12家中6家退出，浦发28家中12家完成改制，交行、光大清零，成都农商行合并5家。

　　目前剩余机构以城商行和农商行在县域发起的为主。这些机构下一步是维持单体还是跟随减量，要看后续逐家批复和各行披露节奏。