中国人寿财险山东滨州中支创新构建防灾减灾体系——农业保险从“事后”走到“事前”

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者闫明 通讯员李晓瑞 郭川 崔广勋

山东省滨州市博兴县曹王镇8月下旬以来降水较常年偏少，气温偏高、土壤失墒加快，给秋粮灌浆、成熟带来气象风险。然而在曹王镇绿博家庭农场，采用宽窄行高密度技术种植的1200亩玉米却没有出现旱情，玉米棒子已长得牛角般粗壮，翠绿的玉米叶片在太阳照射下油亮发光、长势喜人。

博兴县曹王镇绿博家庭农场采用中国人寿财险“防灾减灾水肥一体化技术”种植的玉米长势喜人。

这一鲜明反差，得益于该农场落地实施的“防灾减灾水肥一体化技术推广”项目。据中国人寿财险滨州市博兴支公司负责人徐超超介绍，该项目在滨州市农业农村局、财政局的指导与协同推进下，由中国人寿财险山东省滨州市中心支公司组织实施。三年来，项目通过推广先进实用的滴灌技术、科学施肥模式及病虫害防控手段，有效防范、缓解了旱灾、风灾、病虫害等农业灾害风险，实现了前期“小投入”、后期“减赔付”的风控成效，一体化破解农业风险减量难题，该项目也因此荣获滨州市农业科学技术奖。

滨州市农业农村局、财政局和中国人寿财险滨州市中心支公司组织专家对项目进行实打测产。

这只是中国人寿财险山东省滨州市中心支公司推动农业保险“从事后赔付向事前风控转型”的典型实践之一。近年来，在滨州市农业农村局、财政局的统筹指导与推动下，该公司整合农业技术指导、保险资金保障、气象监测预警三大核心资源，聚焦天空、地面、人才三个维度精准发力，着力构建新型农业防灾减灾体系，推动农业保险从传统“事后赔付”走向“事前精准风控”，持续提升防灾减灾工作的智能化、专业化、精细化水平，从源头降低农业灾害损失。

作为滨州市政策性农业保险核心承保机构之一，中国人寿财险山东省滨州市中心支公司始终坚守粮食安全底线思维，立足保险主责主业，扎实推进政策性三大主粮完全成本保险、商业性粮食收入保险、南美白对虾等地方特色养殖保险工作，持续推动农业保险“扩面、增品、提标”高质量发展。数据显示，2024年以来，该公司为各类农业生产主体提供种植、养殖等方面的灾害、病害、价格、产量、收入等全方位风险保障43.23亿元，累计支付赔款1.23亿元，切实筑牢粮食安全防线、助力农户稳产增收。

中国人寿财险滨州市中心支公司聘请农技专家深入田间进行对农民进行防灾减损技术指导。

该公司农村业务部经理高奇介绍，针对去年秋粮秋汛、今年小麦倒伏等农业灾害，公司严格践行“应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔”原则，赔款分别达1854.48万元和1537万元，理赔时效较上年同期分别提前16天和12天，充分发挥了农业保险“农村经济减震器、粮食安全稳定器”的重要作用。其中，依托财政、金融联动机制，公司在博兴县落地的地方特色农产品保险——南美白对虾养殖综合气象指数保险，已连续稳定承保7个年度，累计承保面积13.8万亩，承担风险责任7亿元，为8007户次养殖主体提供风险补偿5468.36万元，有力保障了当地特色优势农业产业持续提质壮大。

在博兴县陈户镇南美白对虾综合气象指数保险保费收缴现场，养殖户排队办理投保手续。

在抓实农业保险精准承保、高效理赔工作，稳固粮食安全底线、赋能特色产业提质增效的基础上，该公司聚焦农业防灾减灾核心痛点，积极探索农业保险从灾后被动理赔向灾前主动防灾、源头减损转变的创新路径。在滨州金融监管分局的指导下，公司持续深化数字赋能、智慧风控转型，在各农业保险服务县域、乡镇全面推广“安心防”灾害监测预警系统，常态化提升农业灾害前置防范能力。同时持续迭代完善“国寿i农图”农业保险地理信息平台、“国寿i农飞”无人机作业管理平台功能，深化与黑龙江新综科技有限公司等第三方科技企业合作，全面完成100亩以上种粮大户“双精准”落图建档工作，稳步推进按图到户、精准承保、精准理赔的标准化服务。

滨州市召开政策性农业保险防灾减灾暨高标准农田管护保险试点工作推进会。

依托总公司智慧风控科技平台，推进天气预测、温度监测、湿度调控、土壤墒情分析、灾害趋势研判五大核心模块应用，通过无源无线物联网技术、大数据模型与卫星遥感技术联动，实现农田风险“全天候感知、全维度预警”。在博兴县南美白对虾养殖区域，投资建设4座铁塔智能监测站。依托5G数联网、智慧乡村综合服务平台及卫星遥感技术，实时采集区域气象、水质等动态数据，第一时间向养殖户推送灾害预警信息及生产指导建议，推动保险服务从事后赔付向事前精准预警转变。

2025年、2026年中央一号文件指出，强化农业防灾减灾能力、体系建设。滨州市农业农村局、财政局根据文件精神，创新提出构建农业保险“3+3”保丰减灾工作模式，全面提升政策性农业保险防灾减损综合能力的工作要求。中国人寿财险山东省滨州市中心支公司主动作为，积极参与体系建设，聚焦农技指导、保险保障、气象预警三大核心资源深度融合，推动天空、地面、人才三维防控举措落地，为农业保险从“事后”走到“事前”提供了有力支撑。

在滨城区成立的农业保险防灾减灾中心成为风险减量服务的有效载体。

2025年4月，该公司在滨城区正式成立农业保险防灾减灾中心。中心秉持“预防为主、防赔结合、关口前移、源头减损”的工作思路，搭建事前预防、事中处置、事后兜底的全链条农业灾害风险管理体系，靶向施策开展风险治理、隐患整改、设施提质等风险减量服务。以该中心为载体，公司分别与滨州市农业技术推广中心、市气象局签订《农业保险防灾减灾合作协议》，明确三方分工职责：农业部门提供专业农技咨询、技能培训及防灾减损技术指导，气象部门负责灾害监测预警、人工增雨、防雹等气象干预作业，国寿财险统筹提供防灾专项资金、保险风险兜底、防灾设备投入保障。通过夯实三方协同支撑主体（第一个“3”）、落地天空、地面、人才三维防控举措（第二个“3”），打通农业保险风险减量服务“预警—防控—理赔”全链条通道，达成减损、降本、增收的目的。

中国人寿财险滨州市阳信支公司工作人员到玉米地了解受灾情况，指导农户采取补救措施。

2026年9月8日，财政部、农业农村部、金融监管总局、国家林草局联合印发《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》。中国人寿财险山东省滨州市中心支公司主要负责人臧士康表示，公司将全面贯彻落实该实施方案各项部署要求，充分依托滨州市“3+3”农业防灾减灾体系平台优势，持续健全农业风险减量管理机制，不断强化“事前防灾减灾、事中救灾减损、事后及时赔付”一体化服务能力，全力推动农业保险从单一事后理赔模式，向全流程、精细化风险管理深度转型。