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乌克兰总理克列兹继称,乌克兰政府制定的2027年预算草案中规定,光是房屋领域就要投入48850亿格里夫纳,约合1090亿美元,接近GDP的44%。这份2027年乌克兰政府预算草案还规定赤字为370亿美元,债务直逼2760亿美元。
这些数据意味着什么呢?就是乌克兰已经彻底烂了,债务超过GDP的110%,已经资不抵债。乌克兰国家运转继续战争,主要依靠外援。
在俄乌冲突爆发的2022年,乌克兰的财政收入是380亿美元,财政赤字440亿美元,对外依赖的程度是54%,债务1100亿美元,占GDP的85%。
2023年乌克兰的财政收入是420亿美元,财政赤字560亿美元,对外援的依赖程度是65%,债务1370亿美元,占GDP的95%了。
2024年乌克兰的财政收入是460亿美元,财政赤字620亿美元,对外援的依赖程度是72%,债务1590亿美元,占GDP已经超过100%了。
2025年乌克兰的财政收入是480亿美元,财政赤字830亿美元,对外援的依赖程度是85%,债务将近2130亿美元,占GDP的109%以上。
由此可见,俄乌冲突持续4年多之后,乌克兰的财政已经完全失去自主能力,本土造血能力已经彻底崩塌了。但是乌克兰需要的资金却在滚雪球,财政赤字急剧增加。
而从上面的数据可以看出,在2025年,乌克兰财政收入是480亿美元,但是赤字高达830亿美元,是财政收入的1.73倍。这个赤字缺口完全由西方来填,而西方自然也是感到越来越累。
军费在乌克兰所有支出中占绝对的大头,已经十分畸形了。在2021年,乌克兰的军费占预算的5%。而到了2022年,军费占预算的比重猛增至60%。此后逐年增加,2023年军费占预算的比重为68%,2024年军费占预算的比重为70%,2025年军费占预算的比重是71%。
由于军费占比太大,所以乌克兰在民生领域方面就被极度压缩了。到2025年,乌克兰的教育医疗基建占总预算的比重已经不足15%了。工资养老金已经是经常性的延迟发放。
债务在2025年就超过GDP的109%,其中外债占比75%以上。正因为西方对乌克兰的援助从2022、2023年的赠款为主转为贷款为主了,2025年西方给乌克兰的援助贷款占比超过70%。而且由于乌克兰已经成了无底洞,西方在援助方面也是越来越力不从心。
表现出的情况是,援助乌克兰的审批周期越来越长,到账则是越来越滞后。所以到2025年的时候,乌克兰就不断地喊,什么自己的资金只能够维持两到三个月吧。说白了就是西方的钱不到账。
那今年乌克兰的财政收入、支出、赤字、债务等数据,那要到明年才能公布。但是整体情况只会比2025年更糟糕。在财政收入这块,随着俄军对乌克兰工农业体系、农业体系、物流体系等进行系统性的轰炸,乌克兰的财政收入不会比2025年增长,最多持平甚至还会下降。
但是乌克兰的支出却是在继续增加的,赤字会超过900亿美元。2027年的情况还将进一步恶化,而不是变好。
从乌克兰政府制定的预算草案,明年的军费高达1090亿美元。而财政收入假设还能维持480亿美元,那整个的缺口就高达610亿美元了。假设军费占预算72%,那么民生领域占预算就是28%,所需资金至少在305亿美元。如此一来,军费的缺口加上民生领域的资金总额,那就高达915亿美元。
这意味着什么呀?那就是欧盟,包括其他的一些西方国家,还需要给乌克兰更多的额外资金。
众所周知,欧盟今年通过的援助资金是900亿欧元吧,但是这是分两年给的,每年450亿欧元。而我们前面的计算能够知道,明年乌克兰预算的窟窿保守估计就是915亿美元,那几乎相当于欧盟两年的援助资金。所以欧盟的所谓900亿欧元远远不够。
这就是说,四年多的俄乌冲突已经彻底摧毁了乌克兰的财政自主能力,完全依赖西方输血。而现在西方在资金方面那是压力非常大,而一旦西方断供,乌克兰就会立即崩溃,一天都维持不下去。
虽然西方到现在还不至于给乌克兰断供,但是面对乌克兰不断增长的资金需求,西方很显然已经是不堪重负了。尤其是在美国已经停止给乌克兰援助快两年的情况之下,那么援助的重担现在完全是在欧洲身上了。
这其实就使得欧洲现在非常痛苦吧。而欧洲的政治生态又是在加速向右转,法国明年要举行总统大选,而德国政府现在也是摇摇欲坠。那么想想看,如果法德两国政府接下来换人的话,对于援助乌克兰的积极性大大降低,那么整个欧洲援助乌克兰的力度也会随之大减的。那到时候乌克兰就更加难以支撑了,崩溃的风险自然是会越来越大的。
说了上面这些,那我们也就能够理解,俄罗斯到现在为什么没有对自己的政策采取大的调整,也不去进行全面动员。那就是因为俄罗斯也看出来乌克兰是什么样的情况,那认为只要自己继续按照现在的节奏,最先撑不住的必然是乌克兰,而不是俄罗斯。
因此你看看俄罗斯在最近这段时间不停地向外说,俄罗斯不会去进行全面动员的。那很显然,不管是战场情况也好,还是俄罗斯对乌克兰进行的战略轰炸也好,整个的局势其实是越来越偏向俄罗斯。
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