北京
“十五五”时期，巩固拓展脱贫攻坚成果转入常态化帮扶阶段。日前，河北省财政厅会同省农业农村厅、省发展改革委、省民委、省林业和草原局制定《河北省财政常态化帮扶资金管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》提出，帮扶资金重点支持帮扶产业发展，提升产业帮扶质效，优先用于带动重点帮扶群体（防止返贫致贫对象和需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口）通过产业增收。
《办法》坚持统筹使用、信息公开、强化监管的原则，对资金支出范围、资金安排和分配、资金管理、项目管理、监督检查等作出规定。
《办法》明确，发展帮扶产业，包括推动全产业链开发，壮大县域农业主导产业和特色产业，重点支持具有较好资源禀赋、良好市场前景、带动增收能力强的种养业，延伸支持农产品精深加工、副产物综合利用和以农业产业为主体的一二三产业融合发展。支持必要的产业配套基础设施建设，鼓励运用先进高效农业科学技术促进帮扶产业提档升级，以及利用到户奖补政策支持重点帮扶群体开展生产经营活动等。
帮扶资金支持重点帮扶群体就业增收。支持吸纳重点帮扶群体等参与小型农村基础设施建设以工代赈项目，对重点帮扶群体开展生产经营和劳动技能培训，对重点帮扶群体家庭新成长劳动力参与“雨露计划”给予补助，对帮扶车间、乡村工匠、劳务品牌吸纳重点帮扶群体就业给予奖补。规范支持重点帮扶群体从事公益性岗位。帮扶资金还支持补齐必要的小型公益性基础设施建设短板。支持道路、饮水保障、排水等村内户外小型公益性基础设施建设，解决影响群众基本生产生活的突出困难，促进改善农村人居环境。
《办法》明确，帮扶资金采取因素法分配，测算因素包括基础性因素、政策性因素、绩效因素。基础性因素主要考虑重点帮扶群体数量及结构，以及农村居民人均可支配收入等。政策性因素主要考虑国家和省常态化帮扶重点任务等。绩效因素主要考虑年度常态化帮扶考核评估、资金绩效评价等相关结果。帮扶资金在分配上对省级乡村振兴重点帮扶县等欠发达地区、帮扶任务较重的地区予以倾斜支持，同时兼顾其他地区，推动均衡发展。
《办法》还提出，帮扶资金由省财政厅联合省农业农村厅、省发展改革委、省民委、省林业和草原局共同管理。帮扶资金项目审批权限原则上下放到县级，强化县级管理责任。帮扶资金支持的项目实施全过程绩效管理，评价结果作为以后年度分配资金的重要参考。
来 源：财政部网站
原标题：河北规范财政常态化帮扶资金管理
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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