德国这位前官员说只要莫斯科认定柏林直接介入俄乌战事,俄罗斯就能援引《联合国宪章》第53条和第107条,直接打击德国境内为乌克兰生产军火的工厂,连安理会授权都不需要。
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确实宪章里的那几行字从来没消失过。第53条、第77条、第107条,写明只要二战战败国再次采取侵略步骤,中、法、苏、英、美等创始成员国可以直接动手,事先不用经过安理会。可在1995年联大也曾通过决议说这些条款“过时”,还“有意”启动删除程序,可那仅仅是政治建议,没有强制力。如果真要修改宪章需要联大三分之二多数通过修正案,再由至少三分之一会员国批准,五常一个都不能少。三十多年过去,这个门槛一次都没迈过去,现行文本里三个条款原封不动。
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以前日本外务省也常拿1995年那份决议当挡箭牌,却不敢说透决议的真实效力。中国外交部发言人今年9月2日把话挑明:条款仍然有效,日本当年是承认军国主义罪行、接受宪章全部内容才得以加入联合国。
而德国这边一直觉得自己有“护身符”。一份是那份联大决议,另一份是1990年的“2+4条约”。四国确认统一后的德国享有完整主权,条件是德国走和平路线:东德不部署外国军队和核武器,放弃核生化武器,军队裁到37万。苏联当年撤军,换的就是这个承诺。
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可现实呢?德国对乌军援从头盔防弹衣一路升级到“豹2”坦克,2026年更进一步。德新社报道,德美合资公司和乌克兰企业在慕尼黑启动大规模生产供乌远程无人机,超5000架,合同约3亿欧元,其中一款航程1500公里。这个距离意味着什么,莫斯科心里有数。
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俄罗斯副外长柳宾斯基8月的话已经很难听:“柏林政治领导层在反俄狂热中走得太远,德国人的历史看来什么也没教会他们。”
假如把东亚和欧洲放在一起看,一个对称结构浮出水面。日本鼓吹“台湾有事就是日本有事”,防卫预算狂飙,采购远程导弹;中国8月到9月三次强调敌国条款效力,还向联合国193个会员国发函,把日本涉台言论摆上国际台面。拉夫罗夫8月17日也提醒日本好好读读宪章第107条。
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日本和德国都想用“条款过时”的说法消解约束力。但法律不是靠声明改变的,宪章里的字不会因为一份建议决议自动消失。中国人民大学研究员王星宇有个说法值得琢磨:敌国条款是预防性的,只有想发动战争的人才会触发它,不想发动战争何必急着说它没用?
这种越是急着撇清,越说明在乎。日本在东亚试探红线,中国已经把那把刀拿下来擦了擦。德国在欧洲加码军援,头顶上是否也挂着同样一把刀,米舒伦堡的答案很清楚。柏林现在最需要想明白的是,“2+4条约”的核心前提如果被认定已经失效,德国统一的法律基础本身就会被打上问号。
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那把刀挂在那里三十年了,一直没人碰。现在有只手伸向了刀柄。
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