近100国齐聚北京，美方高规格出席，唯独日本政府没收到邀请

今年北京香山论坛满20周岁了，这事儿最近在舆论场可太有讨论度了。近100个国家、地区和国际组织的官方代表团齐聚北京，光部级和军队总长级以上的代表就有60多位，规格够高。但这回大家最关注的不是来了多少人，是参会名单里的两个关键点。美国把代表团规格重新抬了上来，日本官方却全身上下都没出现在邀请名单里。

反倒退下来好多年的日本前首相鸠山由纪夫，稳稳坐进了论坛“高端访谈”的主位。这就难免让人好奇，官方不请请前首相，这里头的门道可太值得唠了。先给大家摆实打实的消息，日本共同社自己都报道了，今年日本政府官员确实没收到邀请，参会的只有鸠山这类前政要和民间人士，这还是鸠山头一回登香山论坛的场子。

鸠山这回在台上说的话，一点都不打官腔，全是大白话。他说自己过去二十年跑中国跑了上百次，不管日本哪个政党执政，他都要认准了推动中日对话和人文交流。他直接点了现任首相高市早苗的名，说去年高市在国会谈台湾问题的表态，和日本政府几十年的官方口径完全不一样。

他直接把话摆开，要求高市早苗撤回关于台湾问题的错误言论。鸠山还说，当年中日关系从紧张里缓过来，靠的就是外交渠道没断，现在这个道理也没变。他一直希望日本能回到中日四个政治文件确立的框架里，用对话代替对抗，用合作代替冲突。

说白了香山论坛发邀请，看的是人，不是头上的头衔。鸠山在日本前政要里是少数派，一直主张正视历史、坚持一个中国政策、推动中日友好，这份邀请函认的就是他这份清醒的对华认知，和他现在坐不坐首相位子，半毛钱关系都没有。

高市上台这一年，日本在安全议题上的瞎操作可不少。又是修订安保三文件，又是让“无核三原则”出现松动，咱们外交部已经两次明确点名，说高市政权大力发展军工、为长期战争做准备，已经背离了和平宪法，在核问题上错判形势，最后是要付出沉重代价的。

官方交流通道本来就因为日本的错误操作变窄了，这回不请日本官方，与其说是惩罚，不如说是明明白白摆态度。话不投机，没必要硬凑在一张桌子上。请鸠山来，是给日本国内对华友好的力量递话筒，不请现任官方，是给错误的路线亮红灯，一张邀请函，两头都系着清清楚楚的态度。

鸠山这回还聊了自己对东亚合作的想法，说东亚共同体不用照搬欧盟，第一步可以先从日中韩蒙和东南亚国家的永久对话机制做起。他也直截了当承认，日本这些年确实有战略焦虑，人口降、经济差，和中国的差距越拉越大。这番话的分量，可比会场里那些客套寒暄重多了。

有人把中日友好当随口喊的口号，有人把这事儿当成一辈子在做的事。香山论坛的门，不认头衔，只认诚意，接下来日本怎么接招，就得看东京有没有这个觉悟了。

聊完日本，再说说美国这边。这回美国带队的是卡拉斯，五角大楼专管中国事务的首席主任，这个岗位本身就握着实打实的政策话语权，港媒都评价她是五角大楼里名副其实的中国通，把她派来，等于把最懂行情的人送上了谈判桌。

翻一翻这几年美国参会的规格，简直像坐过山车。前几年卡拉斯就以中国事务主管的身份来过，后来美方把规格升到了副助理国防部长，之后又突然降格，只派了驻华使馆的国防武官来，基本就是过来听听风声。今年卡拉斯又回来了，规格重新回到了五角大楼政策层。

环球网的点评说的很准，这个规格并没有突破惯例，但给双方政策层面的务实探讨创造了条件。翻译一下就是，够得着说正事，又两边都留有余地。这也不是什么孤立的动作，5月底中美海上军事安全磋商机制工作小组会议刚在夏威夷开过，8月底咱们东部战区司令员也和美军太平洋司令部司令完成了首次双边会谈。

前驻美大使崔天凯在会上和美国学者同台对话，对方直接就说，美国现在要寻求战略稳定，而非走向冲突。其实大家都看得明白，美国这回把参会级别提上来，不代表中美关系就回暖了。美国派卡拉斯来，只能说明五角大楼想坐下来谈正事，但是级别没顶到国防部正副职，说明美国还在试水温。

说白了这就是美国玩熟了的套路，左手在台海南海搞小动作，右手伸出来要和你在北京坐下来谈，进可攻退可守，这套剧本这么多年真的没少演。美国人心里也门儿清，香山论坛现在这个平台，你根本绕不开。你不来，桌子照样坐满参会的人，你连发声的位置都没有。

咱们中方的态度也一直摆在明面上，桌子一直给你留着，愿意谈我们就欢迎。董军部长在开幕当天，接连会见了多个国家的防长，对话的盘子一直在铺。级别回升不代表关系回暖，但愿意派人坐下来，本身就说明，谁也绕不开这张对话的桌子。

香山论坛2006年刚创办的时候，只有十几个国家参加，2014年升格后改成一年一届，到今年参会的国家和国际组织已经近百了。很多外国学者都把这个论坛叫做全球安全议题的风向标和温度计，会场里还专门办了20周年的回顾展，挺有纪念意义。

董军部长在开幕式上说，现在国际安全正处在脆弱时刻，要以新安全观凝聚共识、以对话协商解决问题、以共同发展打牢根基，这回第四届中非和平安全论坛还和香山论坛联合举办，影响力越来越大。

按论坛日程，后面还有八场平行分组会议，议题从太空安全到人工智能的军事应用，覆盖得特别全，中国提出的全球安全倡议，正顺着这些议题一点点落到实处。其实这二十年，中国给世界提供的不只是一个开会的场地，更是一条靠对话解决问题的路。

谁愿意坐下来好好谈，谁就被请进来，谁还抱着旧地图走歪路，谁就只能在门外等着。这届论坛，美国来了，日本官方缺席了，鸠山来了，这份参会名单里的每个人，其实都是在用自己的选择投票。

二十年过去，桌子还是那张桌子，人换了好几茬，但是“坐下来谈”这三个字的分量，反而越来越重。这张桌子能摆二十年，靠的不是桌子本身，是越来越多的人相信，谈比打好，对话比对抗有用。

参考资料：环球时报 第十三届北京香山论坛报道 环球网 北京香山论坛参会阵容分析