一碗饺子里的治理密码

一餐热气腾腾的饺子，盛满邻里温情，暗藏治理智慧。在襄阳市襄州区朱集镇下湾村爱心食堂，每逢“孝道日”，村里老人围坐共品热饺、闲话家常，温馨烟火充盈乡野。三年来，村民何秋英始终志愿值守后厨，是当地孝老敬老、守望相助的生动缩影。

看似寻常的乡村小事，是襄州区深耕基层治理的鲜活切口。立足乡村实际，襄州区深挖传统孝道文化时代价值，将群众自发的敬老活动升级为制度化、常态化的“孝道日+”治理模式，破解文化活动与基层治理“两张皮”难题，走出一条“文化润心、服务暖心、治理聚力”的乡村善治新路径，让传统美德转化为基层治理的持久动能。

基层治理创新，源于群众鲜活实践。2023年10月，针对村内留守老人多、精神生活匮乏、邻里联结薄弱等治理痛点，下湾村首创“孝道日”活动。无专项经费，爱心企业捐资、村民捐物助力；无固定场地，老党员无偿出让闲置宅基地；人手紧缺，村组干部、热心村民轮番志愿服务。常态化敬老聚餐，让独居老人有陪伴、乡村邻里有温情，有效拉近干群距离、凝聚乡村人心。

暖心实践星火燎原，迅速在全区多点开花。张家集镇王岗村、峪山镇宋冲村、黄龙镇柏桥村、石桥镇大户杨村等十余村居纷纷跟进，常态化开展孝老敬老活动，崇德向善、邻里和睦的乡风民风持续涵养，为全域治理升级筑牢基层根基。

立足基层探索、赋能全域治理，襄州区推动顶层设计与基层实践双向贯通。2026年8月，襄州区委社会工作部印发专项方案，将村级自发的“孝道日”升级为标准化“孝道日+”工作体系，以党建引领基层治理为核心，构建“孝道日+孝润家风、志愿服务、环境整治、生态助农、群众议事、矛盾化解”六大赋能模式，实现“一场活动、多维赋能、一平台多效”。

此次升级绝非简单概念叠加，而是治理理念的深度革新。当地摒弃“重形式、轻实效”的活动思维，将政策宣讲、民意收集、矛盾调解、民生服务、乡村建设等重点工作，全面嵌入孝道活动场景，让每一场敬老活动都成为凝聚共识、破解难题、推动治理的实战阵地，推动基层治理从“被动处置”向“主动前置”转变。

秉持试点先行、分层培育、全域推广原则，襄州区因地制宜分类打造治理样板，各镇村立足禀赋、精准发力，形成各具特色的治理成效。

下湾村深耕柔性治理，让家风叮咛成为治理抓手。村里依托月度孝道活动，用乡音土话宣讲耕地保护、秸秆禁烧、平安建设等惠民政策。老人们听懂记牢、归家传扬，以家风传导政策规矩。村民刘虎计划违规占地建房时，正是凭借母亲传递的政策知识主动报备、依规整改，有效规避财产损失。目前，该村“孝道日”已连续举办38期，长效涵养淳朴村风、规范基层民情。

王岗村以孝老聚乡情，激活乡贤反哺动能。常态化免费体检、义务理发、集体祝寿等暖心服务，让留守老人安享晚年，也让在外游子安心放心。乡贤崔兵生感念家乡敬老举措，主动捐资并协调资源为村庄增设十余处充电桩，助力乡村基础设施提质，形成“村护老人、贤助家乡”的良性循环。

柏桥村、宋冲村聚焦民生服务，架起干群连心桥。镇村干部与群众同食同劳、闲话家常，在温情氛围中倾听民声、化解隔阂；联动乡镇卫生院常态化开展义诊科普、健康宣讲，把便民服务精准送到群众家门口，切实提升老年群体的获得感、幸福感、安全感。

以孝润德、以治赋能，“孝道日+”模式在六大维度持续释放治理效能。

在矛盾化解方面，依托孝道活动和睦氛围，发挥村干部、老党员、乡贤能人熟民情、知邻里的优势，现场排查调解地界纠纷、邻里矛盾。以情理交融的柔性方式调处琐事、化解积怨，缓和对立情绪，实现小事就地化解，从源头压降信访隐患、涵养和谐乡风。

在基层共治方面，活动现场变身“乡村议事厅”，常态化开展庭院、广场议事。围绕产业发展、环境整治、民生实事等重点工作广纳民智，推动村级事务从“干部单向决策”转为“群众共商共治”，充分激活群众参与基层治理的主动性。

在乡风建设方面，以孝善新风引领文明风尚。村民在暖心活动中增强集体归属感，主动投身村庄清洁、庭院美化、村容提质行动，人居环境整治实现从“被动要求”到“主动参与”的转变，乡村风貌与群众文明素养同步提升。

在助农兴农方面，推动孝道服务与产业赋能深度融合。依托主题活动开展农技宣讲、产业指导，引导村民盘活闲置土地、庭院资源，发展小微种养、庭院经济，拓宽农户增收渠道，实现民生服务与乡村产业双向赋能。

从一村探索到全域推广，襄州区“孝道日+”模式沉淀出可复制、可推广的基层治理经验。坚持群众主体，激活企业、乡贤、老党员、普通村民内生力量，构建全民共建共享格局；坚持深度融合，以文化场景承载治理任务，杜绝形式主义，保障治理务实高效；坚持分类施策，依据各村治理基础分层培育、精准提质，打造梯度化治理样板；坚持多方联动，统筹政法、卫健、农业、应急等部门资源下沉，构建全域协同治理体系。

一碗暖心饺，既是乡风文明的生动载体，更是基层善治的核心密码。如今的襄州乡村，孝善之风浸润人心，干群同心、邻里和睦、治理有序，乡村治理现代化水平持续提升。(赵华飞 黄琦)