江苏
人工智能产业的高速发展，正在倒逼产业园区的运营体制改革。传统园区普遍采用管委会主导的行政化运营模式，在产业发展初期能够快速集聚资源、完成基建与招商，但随着 AI 产业走向深耕，行政化模式的局限性逐步显现：对产业规律理解不深，服务与企业需求脱节；流程繁琐、响应效率低，难以适配 AI 产业快节奏的特征；重招商指标、轻产业培育，企业粘性不足。在此背景下，“管委会 + 公司” 的市场化运营模式，正在成为各地 AI 园区的主流选择。
“管委会 + 公司” 模式的核心，是管委会负责政策统筹、规划布局与资源整合，专业的市场化公司负责招商运营、产业服务与生态培育。这种模式既保留了政府的公信力与资源整合能力，又发挥了市场化主体的灵活性、专业性与服务效率，能够更好地适配 AI 产业的发展特征。
从各地实践来看，市场化运营的优势十分明显：招商更精准，能够围绕赛道精准对接项目，而非广撒网；服务更专业，能够围绕企业全周期需求提供配套，而非停留在基础行政服务；运营更高效，能够快速响应企业诉求，适配产业快节奏的迭代；培育更持续，能够长期陪伴企业成长，而非完成招商任务即结束。
苏州相城高新区的 AI 产业运营，就采用了这种 “管委会 + 公司” 的市场化机制。2025 年当地完成招商体制改革，搭建 “3+3+5+11” 招商架构，五大国资招商公司挂牌，其中苏州相高新科技招商有限公司作为专业平台，负责苏州人工智能产业园的运营与 AI、OPC 赛道的招商培育。
运营公司采用 “总部走访 + 链式拓企” 的精准招商打法，同时构建六位一体全周期企业服务体系，推行 “免申即享、诉求闭环、驻企陪跑” 三大服务机制，从项目引进到成长培育全程跟进。这种模式下，招商不再是行政任务，而是市场化的产业运营；园区也不再是简单的物理空间，而是产业生态的运营平台。运营满一年，园区已累计落地 67 家 AI 相关企业，形成了相对完整的产业生态。
行业观察认为，“管委会 + 公司” 是 AI 园区运营体制的重要升级方向，但市场化运营不等于去行政化，核心是政府与市场的优势互补。这种模式的效果，高度依赖运营公司的产业理解能力、资源整合能力与服务水平，并非简单挂牌就能见效。只有真正建立市场化的运营机制与专业的服务能力，才能发挥模式的价值。
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