北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
“以前各科室轮番上门检查，我们要专人配合、整理材料；现在生态环境保护部门一支队伍一次进厂，全套事项一次性核查完毕，企业迎检成本大幅降低！”近日，淄博市临淄昊虹工贸有限公司经理袁雪谈起如今的生态环境监管，赞许之情溢于言表。
为破解基层多头检查、监管粗放、整改悬空、服务缺位等突出问题，淄博市生态环境局临淄分局以“执法检查规范化建设年”活动为抓手，创新推出“制度标准化、联合一体化、监管差异化、整改全闭环、服务嵌入式”五位一体监管服务体系，刚柔并济统筹环境治理与企业发展，走出了一条护绿兴企双赢新路径。
制度立标，从源头规范涉企检查
基层环保执法长期存在科室分头执法、临时抽查随意、行业检查标准不统一等痛点，既加重企业迎检负担，也容易造成执法尺度不一。临淄分局坚持制度先行，制定《2026年“执法检查规范化建设年”工作方案》，搭建全流程标准化执法运行体系，各科室统一提报检查需求，严格管控无计划临时抽查、重复检查；针对化工、耐火材料、固危废处置等主导产业，分行业制定监管细则，全面推行清单式现场检查，明确检查事项、评判标准、整改要求，让每一次入企监管都有据可依。
“我们这套标准化制度，核心是厘清各科室监管权责，把零散、随意的检查变成统筹、规范的计划式监管，从制度根源上减少对企业正常生产的干扰。”临淄分局党组书记、局长胡钦尚介绍，“优化营商环境不是放松监管，而是规范监管。用标准化流程管住执法自由裁量空间，既守住环保底线，也给企业稳定预期。”
联合体检，一次上门完成全域核查
临淄分局打破科室单打独斗的执法壁垒，落地“一次进门、全面体检、多科联动、联合执法”新模式，整合大气、水生态、固废、监测等多线执法力量，同一企业合并多项检查事项，实现“一次上门、全域核查”。同步规范联合出勤、现场履职、问题移交全流程管理，压实各部门协同责任。
辖区淄博春旺达化工有限公司经理徐砚辉对记者说：“往年一年生态环境保护各类检查十余次，推行联合执法后，全年集中上门检查仅两次，大部分监管通过线上平台远程完成，企业能安心抓生产、拓市场。”
闭环督办，全链条推动隐患动态清零
针对以往“重检查、轻整改、缺复核”短板，临淄分局构建“计划检查—现场核查—清单交办—限期整改—复核验收—随机回头看”全链条闭环管理机制。现场问题分类处置：轻微隐患当场整改清零；设备改造、工艺升级等复杂问题建立专项台账，明确时限、责任人，实行周调度、月通报，常态化开展复查抽查，严防整改反弹。
自活动开展以来，临淄分局已对化工、耐火材料、固危废经营等重点行业企业63家开展规范检查，排查各类环境问题347项，分类推进整改，工程改造类难点问题全部建档动态管控。不少企业反映，整改有标准、进度有人盯、完工有人验，不用再担心整改“不了了之”。
执法帮扶，柔性破解治污难题
临淄分局摒弃“重处罚、轻帮扶”传统执法思维，把普法宣讲、技术指导嵌入执法全过程，打造“排查隐患+技术帮扶+普法宣教+整改巩固”一体化服务模式。针对中小企业环保设施运维疏漏、台账填报混乱、排污许可申报困难、应急预案不完善等共性问题，执法人员上门一对一实操指导、政策答疑。
“我们是中小型化工企业，环保专业人员不足，台账、在线数据管控经常出问题，以前查出问题只能被动整改。现在执法人员上门不只是查问题，还手把手教我们规范管理，帮我们梳理治理优化方案，少走了很多弯路。”徐砚辉深有感触地说，“生态环境监管不再是压力，反而成了企业绿色升级的‘指导员’。”
胡钦尚表示：“严格执法是底线，暖心服务是责任。我们坚持刚柔并济，对恶意排污行为依法从严查处，对合规经营、主动整改的企业靠前帮扶，引导企业从‘被动整改’转向‘主动治污’，推动企业环境管理提质增效。”
下一步，临淄分局将持续深化规范化执法建设，不断完善智慧监管、助企服务机制，以更规范、更精准、更有温度的环保监管，推动生态环境保护与区域产业绿色高质量发展互促共赢，为全市优化营商环境、推进生态文明建设贡献基层力量。
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