留学生暂时松口气！美国D/S新规已被法院紧急叫停！

原定于2026 年 9 月 15 日正式生效的美国 F-1、J-1“D/S 改革”，就在最后关头突然被法院按下了暂停键。

当地时间9 月 14 日，美国马萨诸塞州联邦地区法院法官 F. Dennis Saylor IV 作出裁决，对美国国土安全部（DHS）此前公布的“取消 Duration of Status（D/S）”最终规则发布全国范围的初步禁令（preliminary injunction）。

这意味着，新规暂时不能在全美实施，原有的 D/S 制度继续有效。

不过需要注意：这并不意味着美国政府已经永久取消改革，而是诉讼期间暂缓执行，后续仍可能上诉，最终结果尚未确定。

一、D/S改革为何受关注？

D/S全称是Duration of Status，即“身份持续期”。

长期以来，美国 F-1 国际学生入境后，I-94 上通常不会写一个具体的离境日期，而是标注为“D/S”。只要学生持续保持合法F-1身份，例如按照要求注册课程、遵守学校和移民规定，就可以在I-20所对应的学习项目期间合法留在美国。

这套制度至今已经运行了数十年。

但今年 7 月，美国国土安全部（DHS）正式公布最终规则，决定结束这一制度，改为固定期限入境制度。按照原计划，F-1 和 J-1 学生通常最多获得 4 年的入境停留期限；如果学习、研究项目超过授权期限，则需要重新申请延期。

对于本科生而言，四年期限看起来似乎影响有限，但对于博士生、医学和科研人员、需要延期毕业的学生以及部分长期研究项目而言，影响可能非常明显。

二、为什么要取消D/S？

DHS 此前给出的主要理由包括国家安全、签证欺诈以及加强对国际学生身份管理。

美国政府认为，现行 D/S 制度存在被滥用的空间，一些国际学生可能通过不断注册课程等方式长期留在美国，因此希望建立一个更加明确的“到期日”制度。

按照新规，如果学生需要超过最初获批的期限继续学习，就必须主动申请延期，而不是像过去一样在维持 F-1 身份的情况下继续停留。

DHS 因此认为，新制度有助于减少所谓的“长期滞留”和身份滥用。

三、高校和教育组织起诉

DHS 最终规则公布后，NAFSA、Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration等教育组织，以及高校和工会组织，于 8 月 18 日正式提起诉讼，要求法院阻止新规实施。

原告认为，DHS 在制定规则过程中没有充分评估政策改变可能产生的后果，也没有充分考虑其他负担更小的替代方案。

尤其是美国高校担心，固定期限制度会给国际学生增加大量不确定性和行政负担，进而影响美国高校吸引国际学生和科研人才的能力。

9 月 3 日，双方在马萨诸塞州联邦法院进行了听证。

从当天庭审情况来看，法官 F. Dennis Saylor IV 已经对政府的论证提出了明显质疑。他尤其关注：DHS 所提出的国家安全和签证欺诈问题，是否足以支持如此重大的制度变化，以及为什么一定要采用“四年”这一期限。

四、法官紧急叫停

最终，Saylor 法官在9 月 14 日，也就是新规原定生效前一天作出裁决。

法院认为，DHS 为这项重大政策转变提供的理由存在明显不足，尤其没有充分说明取消运行多年的 D/S 制度与其所谓的国家安全、欺诈防范目标之间存在足够合理的联系，同时也没有充分考虑负担更轻的替代方案。

法官还特别指出，D/S 制度运行近 50 年，为美国吸引了大量国际学生和科研人员，并对美国的科研创新和经济发展产生了重要作用。

如果新规立即实施，美国高校尤其是拥有大量国际研究生的大学可能遭受严重影响。路透社报道称，法官认为，一些高校可能面临数亿美元规模的成本和招生损失，对美国高等教育体系和经济的影响可能非常严重。

因此，法院决定先发布初步禁令。这项禁令的效果非常直接：DHS 和 ICE 暂时不得实施或执行这项取消 D/S 的最终规则，原来的 D/S 制度目前继续适用。

也就是说，对于目前合法持 F-1 身份、并正常维持学生身份的国际学生，不会因为 9 月 15 日这个日期突然被要求申请新的停留期限，也不会因为新规而立即失去原有的 D/S 身份。

不过，这里一定要注意：法院只是暂时叫停，不是永久废除。

此次裁决属于preliminary injunction（初步禁令），案件本身还没有最终审结。法院并没有在此次裁决中最终认定 DHS 的规则违法并将其永久撤销。

接下来，美国政府仍然可以选择提起上诉，而诉讼也将继续推进。NAFSA 已经明确提醒，政府预计可能对这项禁令提出上诉。

对于已经在美国读书的 F-1 学生来说，这无疑暂时减轻了压力；但对于准备赴美留学、正在规划博士或长期科研项目的学生而言，后续仍需要持续关注案件进展。

尤其值得关注的是：如果政府上诉成功，或者后续法院最终支持 DHS 的新规，固定期限制度仍可能重新回到留学生面前。

目前，留学生可以暂时松一口气，但还不能认为这场风波已经彻底结束。

如果你有出国留学的打算，但却不确定自己的背景成绩能申请哪些学校， 或不知道哪些国家或院校更适合自己——

别担心，【留学 AI 测评】来帮你一一打破这些信息差！

我们新推出的【留学拿铁】 AI 测评工具，依托于大数据分析，从学术成绩、专业兴趣、经济状况、个性特征、职业目标等多个维度出发， 为你精准匹配适合的留学路径、留学国家和院校。

不仅如此，AI 测评还会根据你当前的不足之处，提出有针对性的优化建议，帮助你进一步提升竞争力，拉近与理想院校的距离，真正做到选校不再迷茫，规划更有方向！

赶紧点击下方小程序，抢先免费体验吧！

1

2

3

▌声明：本文由留学咖啡馆原创编辑，转载请注明

▌ 来源：路透社、NAFSA、IHE

▌关于版权：留学咖啡馆尊重版权，如有侵权，请联系删除