北京
来源：滚动播报
（来源：中工网）
本报评论员 韩韫超
既要推动复核更灵敏、退出更果断、信息更透明，更要引导景区更新发展思路，从“守着牌子吃老本”走向“靠着品质闯市场”，真正增强可持续和高质量发展能力，让每块景区A级招牌都经得起市场检验、配得上游客信任。
据近日《中国新闻周刊》报道，9月7日，安徽省文化和旅游厅一次性取消6家4A级旅游景区质量等级，同时将1家景区由4A降为3A。这是安徽省近年来力度最大的一次A级景区集中清退。6家被摘牌景区中，有3家由六安市、安庆市文化和旅游局主动申请退出，其中1家“无游客、无工作人员、无运营项目”的景区，已于2024年6月停业，却一直将4A招牌挂到今年9月。
我国A级景区退出机制早已有之，多年来经历了从有规定到动真格、常态化的逐步演进。具体而言，对相关景区的处理方式包括签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级，景区运营主体也可自愿申请退出。上述几家景区被摘牌、降级的原因，包括存在实质债务违约、资产被司法处置、已停业多年而没有实际运营等情形。值得注意的是，有景区从2017年被警告到2026年摘牌，九年没完成整改；有景区2022年就被游客留言“园区基本已经荒废了，此行最坑的景点，没有之一”，却一直靠数据造假继续挂着4A招牌……类似现象背后暴露出的“僵尸景区”长期存在、退出机制“慢半拍”等问题，亟待引起重视。
牌子还在，景区却“早就没人了”——“僵尸景区”存续多时，背后有复杂的原因。其一，部分地方把A级招牌当政绩“筹码”，项目上马时倾力投入，拿到牌子后却疏于运营维护。其二，景区评级复核多为年度抽查与定期复核，而非实时监测，往往等游客大量投诉、问题彻底暴露才启动摘牌、降级程序。其三，A级招牌往往是招商引资和地方宣传的亮丽“名片”，一些地方对本地问题景区存在保护心态，缺乏启动退出程序的动力。值得关注的是，文旅部门下发摘牌或降级公告的同时，并未强制同步清理线下标牌、线上旅游平台宣传标识等，导致游客慕名而来却扑空或失望，这往往会透支当地文旅公信力。
近年来，全国每年都有上百家A级景区因为相应原因被摘牌、降级，我们乐见A 级景区评定不再是“一评定终身”，而是通过常态化复核和动态管理实现能进能出、有升有降，倒逼景区持续打磨产品、保障服务。但好制度还需进一步用好，让A级景区动态管理制度发挥更理想的监督和约束作用，尤为关键和迫切。
有必要提升日常调整灵敏度，做好线上线下舆情监测。一些地方已在积极探索，如山东淄博文旅部门每年选拔“文旅体检官”对A级景区暗访检查，对问题突出且未整改的景区年底采取警告、降级或摘牌处理；四川对景区有效投诉和负面舆情实行计分管理，将计分情况与景区评级复核检查有机结合。同时，可尝试建立摘牌、降级即同步清理相关信息的联动机制。
此外，可以鼓励更多景区尝试让信用惩戒作为景区评级动态管理的“第二只手”，对失信景区在招商、摊位租赁、活动合作等方面予以限制，为景区带来更大痛感、更强烈的改革动力。
景区治理结构改革也有必要同步推进。一些国有景区缺乏市场化激励，难有改善服务的动力。这方面，一些地方文旅部门指导有改革意向的国有景区按所有权、管理权、运营权“三权分置”原则进行市场化改革，推动建立更灵活高效的开发运营机制，取得了显著成果。
说到底，摘牌也好、降级也罢，都是手段而非目的。当前，旅游市场环境和游客出游需求发生了很大变化，景区质量等级制度也应与时俱进，既要推动复核更灵敏、退出更果断、信息更透明，更要引导景区更新发展思路，从“守着牌子吃老本”走向“靠着品质闯市场”，真正增强可持续和高质量发展能力，让每块A级招牌都经得起市场检验、配得上游客信任。
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