谁能想到向来对美国言听计从的加拿大,这次直接把底牌亮在了美国面前。九月八号零点刚到,加拿大憋了半个多月的报复性关税正式落地,七百多种美国商品被加征百分之五十关税,总规模达到276亿加元。更耐人寻味的是,下台大半年的前总理特鲁多,居然在这个节点高调发声,话比现任官员说的还要直白。
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加拿大这次真不是临时赌气闹脾气,每一步都算得明明白白。八月二十二日美国先动手,对价值两百亿美元的加拿大商品加征五成关税,连红酒、曲棍球棒这些小众品类都没放过。换做别的国家可能当场就炸了直接还手,加拿大偏不,闷不吭声攒了十几天劲儿,一出手就打在了美国的命门上。这次反制清单刚好和美国等额,覆盖钢铁、乳制品、农用设备等美国输加核心品类,招招都准。
现任总理卡尼发表全国电视讲话,没算那些枯燥的经济账,反倒翻出了两百年前的老历史。他说加拿大从立国那天起,就不是美国的附庸,还用冰球打比方,说四千万加拿大人都得下场拼,没人能站在看台上当旁观者。这话直接戳破了本质,美国这次哪里是谈贸易,分明是逼加拿大签不平等条约。美方最后关头临时加码,不仅要在汽车、钢铝领域逼加拿大让步,还要限制加拿大和其他国家自主贸易的权利,连加拿大法语区的文化保护政策都要插手,这谁能忍。
更少见的是加拿大这次出奇团结,压根没有往常的内斗戏码。往常遇到对外争端,反对党肯定要跳出来骂政府软弱,借机捞选票。这次保守党领袖直接表态,霸凌式的协议绝对不接受。安大略、不列颠哥伦比亚、魁北克三个大省的省长齐齐发声,号召全省站在一起,组成“加拿大队”回击美国。上下一条心同仇敌忾,这放在美加争端历史上都少见。
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关税只是加拿大递出的第一份反击书,真正的较量早就从贸易蔓延到了政治认同和舆论战场。很多人觉得卡尼翻火烧白宫的历史,是翻老黄历煽动情绪,其实这步棋清醒得很。不少人对美加关系的印象,就是铁杆盟友不设防边境,好像两国天生就是一家人,其实这段历史早就被人忘了。美国独立后两次入侵加拿大,1812年那次不仅没打赢,还被加拿大民兵和英军打进华盛顿,一把火烧了总统府,后来重修刷上白漆遮痕迹才有了“白宫”这个名字。
加拿大1867年组建联邦,最核心的动因之一就是防备美国的吞并野心,从这个国家诞生开始,骨子里就带着对抗美国的底色。卡尼把这段历史搬出来,不是要翻旧账报仇,是给国民做国家认同建设,提醒所有人我们不是美国的小跟班,是有主权有历史的独立国家,对抗美国施压是有传统的。除了打历史牌凝聚人心,加拿大也在悄悄铺后路,这几个月卡尼几乎和所有欧洲主要国家领导人都密谈过,正在推动加拿大成为欧盟准成员,想慢慢把经济外交重心从北美转到欧洲。
这时候54岁的特鲁多出山,刚好补上了舆论这一环,哪里是巧合,分明是配合得恰到好处。特鲁多当了八年总理,和美国打了无数轮交道,当年重新谈判北美自贸协定的时候,就领教过美国的极限施压套路。卸任之后没有了内阁立场的束缚,说话反而不用留半点余地,可以放开了说。他直接拿庞巴迪举例子,当年加拿大自主研发的C系列客机,就是被波音联手空客用市场手段打压,最后不得不卖掉大部分股权,实打实的前车之鉴。
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他公开说,美国的经济胁迫从来不分盟友和对手,只要你碰了它的优势产业,就会遭到无差别的打击。现任官员要留外交转圜的余地,不能把话说得太绝,特鲁多刚好捅破这层窗户纸,让普通加拿大人都看明白美国到底是怎么对待盟友的。说白了,特鲁多就是现任政府的“舆论外援”,一个在台前凝聚人心找后路,一个在台下捅破窗户纸动员民众,配合得刚刚好。
很多人觉得这就是一场普通的贸易报复,你加关税我还击,其实这是加拿大攒了几十年的怨气一次性爆发。早在上世纪八十年代,美国就拿软木贸易说事,动不动就指责加拿大补贴木材产业,隔三差五加关税找事。九十年代美国出台法案制裁和古巴做生意的加拿大企业,加拿大虽然也弄了反制法律,最后却没敢真执行,还是妥协收场。特朗普第一任期直接撕毁原有北美自贸协定,逼着加拿大重新谈判,好不容易谈完签字,结果协定才生效一个多月,美国就恢复了对加拿大铝产品的关税,说变脸就变脸,半分情面都不留。
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在美国的逻辑里,加拿大就是自家后院,是提供资源消化商品的附属,听话就给点甜头,不听话就抡大棒,从来没把加拿大放在平等的位置上。这次美国踩了红线,连加拿大的主权都要插手,特朗普甚至公开说“吞并加拿大是个极佳的案例”,直接戳中了加拿大人最敏感的神经。以前加拿大总抱着侥幸心理,觉得忍一忍就过去了,毕竟百分之七十以上的出口都依赖美国市场,硬刚肯定吃亏。可一次次退让换不来体谅,只换来得寸进尺,这次他们终于想明白,底线你自己不划,别人就会一直踩过来。
加拿大当然知道,硬刚美国打持久战,自己经济上肯定更疼,可卡尼政府算的不是短期的经济账,是长期的主权账。与其一直当美国随时可以牺牲的附庸,不如趁这个机会,把自己的底线明明白白亮出来。现在双方都没释放重启谈判的信号,美国还在放狠话,加拿大也在加紧拓展欧洲和亚太的替代市场,这场对抗短期内显然不会落幕。过去很多人调侃加拿大是美国的“第51个州”,外交跟着走经济依附人,可这件事说明,再温顺的邻居,也有被惹毛的一天。
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靠胁迫和打压维持的关系,看起来再牢固,也总有撑不住的一天。国与国相处,永远是利益优先,当美国的要求踩到了别的国家的主权底线,再谈什么盟友情义,也早就苍白无力了。这次北美同盟的裂痕已经摆到了台面上,今天加拿大站出来反击,明天说不定就有更多国家站出来,对美国的霸凌说不。
参考资料:环球时报 加拿大对美国启动报复性关税
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