山西
康熙二十年九月，施琅接到任命书，福建水师提督，加太子少保。
朝堂上几乎所有人都在说他会叛。
他是降将，打过三次澎湖都没打下来，父亲和弟弟死在郑成功手里，这种人到了台湾能不报私仇？
康熙压住了所有反对声音。
他后来在《庭训格言》里说得很直接：不用施琅，台湾定不下来。
这个决定背后，是二十三年的拉锯。
康熙元年五月，郑成功在台湾病死。
他儿子郑经接手，清廷派人去厦门招抚。
郑经提了条件：可以归顺，但不登岸、不剃发、不改衣冠。
这不是真归顺。
康熙二年，清军攻下金门和厦门，郑经退到台湾和澎湖。
施琅那时候刚降清不久，康熙三年让他带水师打台湾。
船开到半路，风暴起来了，只能回师。
第二年又去了两次，还是被风打回来。
三次都没成，朝里开始有人怀疑他是不是真心打。
施琅没再急着喊打。
他上奏说，台湾不能只靠招抚，也不能光凭血气硬攻，得因剿寓抚用兵威压住对方，再给他们一条退路。
但这话当时没人真听进去。
施琅被留在京城，福建水师的战船烧了一批，人马也散了。
海上的风还在吹，刀却收起来了。
单靠招抚，换不回台湾。
康熙六年、八年，朝廷又派人去劝降，郑经在剃发和登岸的问题上始终不松口。
康熙十二年，三藩之乱爆发，郑经反而趁机从台湾打到福建沿海，泉州、漳州、潮州、惠州都被骚扰。
康熙十七年，刘国轩围了海澄，城破之后清军损失惨重。
康熙换了个人上去。
姚启圣。
姚启圣到福建，第一件事不是打仗，是看人心。
漳州一带很多人家里有子弟在郑军，有人被迫接济过郑氏，还有人怕被牵连。
要是一概严办，沿海百姓只会被推到郑氏那边。
他放出告示：只要本人没有接济、私通，家里有人在郑军不追究。
要是能把亲属招回来投诚，给赏银，甚至给官职。
这一招很管用。
黄性震出山献策，漳州设了个修来馆，专门接收郑氏来降的官兵。
当官的有安置，当兵的有去处，想种地的给田。
前线的人开始动摇了。
原本要死守的，开始想退路；原本只会打仗的清军，也学会了收心。
姚启圣一边收人心，一边募兵、整饬绿营，还恢复了福建水师。
康熙十八年以后，清军开始反攻。
到康熙十九年，海澄、厦门、金门陆续收回来。
台湾失去了大陆沿海的支点。
但康熙没有马上下令渡海。
他让前线停下来。
这一步很冷静。
澎湖和台湾之间隔着海峡，台风一来，再强的兵也会变成浮木。
郑军虽然退了，水师还在。
仓促渡海，可能把二十年的经营全押进风浪里。
康熙在等时机。
康熙二十年，三藩之乱平了。
台湾那边，郑经病死，儿子郑克塽年纪小，内部权力斗争更激烈。
机会到了，但主将又成了问题。
万正色打过海澄，但怕刘国轩。
杨捷到福建后说水陆不能兼顾。
朝里还有人不愿意用施琅：降将、败将、脾气又硬，哪一样都够被弹劾。
姚启圣保他，李光地也保他。
康熙问李光地，施琅到底有什么本事。
李光地说得很实在：施琅从小当兵，熟悉海上路线，郑氏怕他。
康熙做了决定。
康熙二十二年六月，施琅从铜山出发，两百多艘战船，两万多人，直扑澎湖。
他没有先打台湾本岛，而是打门户。
六月十六日，清军和刘国轩的水师交战，施琅受了伤，但没退。
几天后再战，海面上炮火交加，郑氏水师大败，澎湖丢了。
台湾本岛的门被打开了。
这时候最危险的不是再打一仗，而是杀红眼。
施琅和郑氏有旧仇，郑成功杀过他父亲和弟弟，台湾那边也有人传消息，说施琅入台肯定会报私仇。
康熙早就交代过：愿意投降的，只能报恩，不能报仇。
施琅进台湾后，安抚郑氏旧部，还去了郑成功庙祭拜。
郑克塽最后请降，台湾归入清廷版图。
刀停了，争论还没停。
朝里有人说，台湾孤悬海外，不如把人迁走，弃了那块地，只守澎湖就行。
施琅不同意。
他上了一道《恭陈台湾弃留疏》，把台湾说成是江苏、浙江、福建、广东四省的门户。
一旦弃守，要么被海上势力占，要么被外人占，东南沿海就没安宁了。
康熙最后拍板：台湾弃取，所关重大，弃而不守，尤为不可。
康熙二十三年，清廷设台湾府，归福建省管，下面设台湾、凤山、诸罗三县。
从第一次招抚郑经，到台湾设府，整整二十三年。
这二十三年里，真正起作用的不是一句狠话。
姚启圣先收沿海民心，断了郑氏的根基；施琅后取澎湖门户，以战逼降；康熙压住朝议，等得住时机，也敢用有争议的人。
康熙二十三年四月，台湾府定下来，案上的朱批落了。
一个隔海多年的难题，终于被收进中央王朝的版图册里。
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