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约翰逊在基辅再喊乌克兰入北约:别再含糊,必须把归宿说清楚

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英国前首相鲍里斯·约翰逊又把一个西方内部迟迟没有解决的问题摆到了桌面上:乌克兰到底进不进北约?

9月11日至12日,约翰逊在基辅出席雅尔塔欧洲战略年会时称,西方现在最大的毛病是“不够明确”。他认为,俄罗斯总统普京很清楚自己想要什么——阻止乌克兰彻底进入西方阵营;西方却始终没有把乌克兰最终会走向哪里说死。



约翰逊随后把俄乌战争称为“本质上的帝国战争”。

按他的说法,莫斯科的历史观认为,没有乌克兰,就很难维持俄罗斯作为大国乃至帝国的身份。因此,乌克兰究竟留在俄罗斯影响范围内,还是彻底进入欧洲和北约体系,并不是这场战争外围的外交问题,而是核心争议之一。

他的主张也很直接:西方应该公开、明确地告诉各方,乌克兰最终属于西方,未来应该进入北约。

这里有个细节需要说清。

约翰逊批评西方政府已经很少公开强调“乌克兰未来在北约”,但北约并没有正式撤回这个承诺。

北约官方网站目前仍明确写着:“乌克兰的未来在北约。”北约的正式立场仍是,乌克兰将沿着加入联盟的道路前进,并在所有盟国同意、相关条件满足时收到正式邀请。

问题卡在后半句。

今年6月,北约秘书长马克·吕特与泽连斯基共同举行记者会时说,乌克兰走向北约的道路仍被视为“不可逆转”,但他也承认,在正式接纳乌克兰成为成员的问题上,北约成员国目前没有形成一致意见。

一句话翻成人话就是:

北约现在仍说“以后欢迎你”,但没人能告诉乌克兰“哪一天进门”。

这个问题从2008年就已经留下。

当年的北约布加勒斯特峰会首次明确表示,乌克兰和格鲁吉亚未来将成为北约成员。但18年过去,乌克兰仍然不是北约成员,也不享受北约第五条集体防御条款保护。北约自己的资料目前仍明确说明,乌克兰只是伙伴国,不在第五条保护范围内。

2022年俄乌全面战争爆发后,这个问题反而变得更难。

战争期间直接让乌克兰加入北约,会立刻带来一个巨大的现实问题:一个正在与俄罗斯交战的国家成为北约成员,北约第五条是否会让整个联盟直接卷入战争?

因此,从“乌克兰未来属于北约”到“乌克兰现在加入北约”,中间一直隔着很长一段距离。

约翰逊要砍掉的恰恰就是这种模糊。

他认为,普京的优势在于目标非常清楚,而西方最大的问题恰恰相反。只要乌克兰最终归属仍然悬在那里,莫斯科就会继续押注西方支持会随着时间减弱。

同场发言的美国前中央情报局局长彼得雷乌斯也给出了类似判断。他认为,俄方目前押注的核心是时间,相信俄罗斯能够比乌克兰和西方承受更长时间的战争,并等待欧美政治变化削弱对乌支持。

这次会议结束后,约翰逊又遇到了一个颇具戏剧性的插曲。

9月13日,他与瑞典前首相卡尔·比尔特等人乘外交专列离开乌克兰。不久后,乌克兰亚戈丁、靠近波兰边境的铁路遭俄无人机袭击,一列客运列车机车被击中。乌克兰铁路方面称,不能排除外交人员乘坐的列车原本可能是目标,但这一说法目前没有独立证据证实。袭击没有造成列车人员死亡。

约翰逊随后继续要求西方增加对乌防空支持。

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