越南念叨了二十多年的南北高铁,又跳票了。原本说好2026年底动工,现在直接把开工节点推到了2027年底。这事拖了二十年不是越南没能力修,而是找遍了全世界,居然没人接得住这个活,就连一直和越南谈合作的日本,这次也跟着说不,直接给越南浇了一盆冷水。
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这条规划了二十年的高铁,北起河内南到胡志明市,全长大概1541公里,设计最高时速能到350公里,沿途要经过20个省级行政区。放在越南所有基建项目里,六百多亿美元的总投资,绝对是数一数二的超级工程。
有意思的是,越南修铁路根本不是慢郎中,越南北部三条跨境铁路,一直顺顺当当往前推。这些线路统一用1435毫米标准轨,刚好和中国铁路轨距对上,解决了之前米轨换装耽误时间的老问题,对边境贸易拉动特别明显。其中老街到河内再到海防的线路,2026年8月还追加了预算,中铁四院也参与了项目咨询和可研,另外两条的前期工作也没停。
说白了越南不是没有修高铁的决心,也不缺合作伙伴,问题就出在南北高铁这块饼太大,坑太多。单靠越南财政,一下子掏出六百多亿美元根本不现实,越南还要修机场港口公路,民生领域也到处等着用钱。把钱都砸进这一条高铁,别的项目都得靠边站,所以越南一直想把资金压力转嫁给承建方和社会资本。
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越南想的法子挺美,让中标企业先垫钱修,修好运营赚钱了再慢慢还工程款。可搁企业身上想,这风险根本没人扛得住。高铁建设周期动辄十几年,前期砸进去几百亿,几十年后什么政策什么收益都说不准,换谁不得掂量掂量。
现在国际上那些有名的轨交企业,也就愿意卖卖列车设备做做信号系统,没人愿意把整条线加融资风险一起接了。西门子阿尔斯通都是这样,只愿意参与装备供应,对垫资总承包一点兴趣都没有。日本之前一直和越南谈铁路合作,还能放日元贷款,可让它扛下整条线的全部压力,它也不干。
除了钱的事儿,越南还提了个要求,要合作方转移全套高铁核心技术,从线路设计到动车制造,再到调度信号都得给。这些核心技术都是各国企业攒了几十年的家底,哪能说送就送。既要企业掏大钱垫资扛风险,还要把核心饭碗技术交出去,换谁都觉得这买卖不划算。
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咱们中国高铁技术成熟,成本控制好经验也足,可要是所有风险和技术输出都让承建方扛,也没法做成正常的商业合作。越南也找过本国私营资本,可高铁回报周期太长,本土企业没人敢砸这么多钱进去。韩国企业有一点轨交技术,碰上这样的条件,也不敢接这个活。
就算钱和技术谈拢了,南北高铁还有个绕不开的坎,就是征地。按照规划,全线要征差不多10827公顷土地,涉及超过12万沿线居民搬迁安置,还横跨了20个省级行政区。线越长涉及的地方越多,补偿安置协调起来就越麻烦,不是中央下个文件就能搞定的。
不同省份地价不一样,居民诉求不一样,安置条件也千差万别。有的要涨补偿,有的得先建好安置区,还有的要调整当地的道路管线规划。任何一个环节拖一拖,施工队都进不了场,一千多公里的线路,只要几个关键段交不了地,整个工程节奏全乱。
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这也是南北高铁和北部跨境铁路最大的不一样,北部线路规模小,物流收益一眼就能看到,修好就能拉动贸易,各方都能拿到实实在在的好处。南北高铁是全国性超级工程,建设周期长,钱回得慢,牵扯的部门地方又多,随便一个条件谈不拢,整个项目就得拖。
其实越南南北高铁拖了二十年,根本不是找不到能修高铁的国家,能出技术出设备出施工队的玩家一抓一大把。真正难的,是越南拿不出一套让各方都接受的合作方案,融资、风险分担、技术转让、还款、征地这些事儿,一件都没理顺。
现在越南把开工节点定在了2027年12月之前,能不能守住这个时间,根本不是喊口号就能搞定的。说白了也就几条路能走念叨了二十多年,越南南北高铁缺的从来不是一张画好的规划图,缺的是一套真真正正能落地执行的方案。能不能如愿按时开工,我们也就再等等看了。
,要么把不合理的附加条件降下来,把项
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参考资料:环球时报 越南筹划20多年南北高铁再次推迟开工
目拉回正常商业框架,要么自己出钱分阶段慢慢修,接受工期更长的现实,另外征地协调也得赶紧推进。
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