北京
日前，商务部等7部门联合印发《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》（以下简称实施意见），其中将汽车消费作为大宗消费提质扩容抓手，围绕流通改革、业态培育、制度建设推出全链条升级举措。从优化汽车限购政策到完善二手车流通制度，从培育后市场新业态到推进数字化协同监管……一系列政策的出台，意味着不再只靠卖新车拉动消费，更要盘活存量车辆全周期价值，为释放汽车消费潜力打开新空间。
长期以来，流通领域的不合理限制和交易机制不完善，是制约汽车消费潜力释放的一大堵点。比如，一些城市实施汽车限购政策，卖二手车则面临车况信息不透明、跨区域交易流程繁多等不便。实施意见鼓励各地因地制宜优化汽车限购政策，出台购车支持政策，精准匹配居民换购、增购和新能源汽车置换需求；同时明确完善二手车流通管理制度，推进二手车销售统一发票跨区域互认，对经营主体实行分级分类管理。这些举措抓住“买”和“卖”两端，意在让居民买车更便捷、卖车更省心。
目前，全国汽车保有量突破3.7亿辆，存量市场成为汽车消费增长的“蓝海”。实施意见聚焦培育汽车后市场新业态，补齐制度供给短板，推动存量汽车资源转化为可持续的消费动能。当前，汽车改装、房车露营、经典车产业、汽车赛事等新业态加速崛起。北京市朝阳区规范汽车改装门店经营标准，推动改装产业告别“灰色地带”；上海市嘉定区发力经典车认定与交易，打造汽车文化消费标杆；山东省青岛市依托资源优势，培育“汽车露营基地+”多元融合业态……汽车逐渐成为串联交通、文旅、体育、休闲等消费升级需求的重要载体。
汽车消费链条长、环节多，数据割裂曾滋生车况造假、过度维修、报废车辆违规回流等乱象。对此，实施意见着力推进数字化协同治理，搭建汽车全生命周期信息交互系统，打通销售、登记、维保、保险、报废各环节数据堵点。目前，一些地方已开展维保信息联网公示试点，维修项目、配件更换、收费明细全部留痕可查，有效遏制了过度维修与虚假收费。在报废监管环节，闭环数据链条能精准追踪报废车辆流向，防范报废零部件违规流入市场。数字化协同监管，既守护消费者权益，也为企业开发个性化维保套餐、定制保险产品等提供了数据支撑。
随着新能源汽车渗透率的提高，“维修难、保费贵”的结构性矛盾集中显现。2025年新能源车险车均保费约为燃油车的1.7倍，行业承保亏损56亿元；维修端电池更换成本居高不下、社会化维修供给不足，“车主喊贵、险企喊亏”折射出产业链成本传导梗阻，亟须采取措施予以解决。比如，推动主机厂开放三电系统技术信息，发展模组级维修替代整体更换，培育多元化社会化维修网络；压降不合理费用，确保保险服务的普惠性与可持续性相统一。只有把维修成本降下来、把保险定价厘精准，才能夯实新能源汽车消费的长效基础。
当下，汽车消费政策已从购置端延伸到流通、使用、报废全周期，打通各环节堵点就是打通内需的“经络”，进而让消费潜力充分释放。随着相关政策持续落地、地方配套措施不断完善，新车、二手车、后市场协同发力，汽车产业与消费市场将形成良性循环，为消费市场提质扩容提供坚强支撑，也为汽车产业高质量发展注入持久动能。（中国商报 陈文丽）
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