三地执政政党联手施压，英国宪政遭遇考验，英美盟友关系再起裂痕

提到英国的分裂问题，很多人都觉得是喊了几十年的旧瓜，没什么新意。苏格兰独立闹了这么久，不还是好好的吗？但这次真的不一样，以往都是单个地区零零散散喊两句，伦敦靠着分而治之的老办法轻轻松松就能压下去。这次三个地区的执政党直接凑成了统一战线，摆明了要跟伦敦刚正面。

很多人没get到这次的不同，这不只是民间喊喊口号造势，是实打实的地方掌权政党联合起来索要公投自决权。等于直接对着英国现行的宪政体系出手，影响比之前任何一次独立风波都大。按照英国主流媒体的报道，9月14日，苏格兰、威尔士、北爱尔兰三个地区的首席部长，要齐聚威尔士卡迪夫开峰会，还准备签署多方合作谅解备忘录。爱尔兰新芬党主席也会出席站台，给这个诉求撑场子，政治分量完全不一样了。

英国搞了三百多年的联合王国，一直靠分而治之那套维持统一。之前苏格兰要独立，北爱闹归属，威尔士一直闷不吭声，三个地方诉求不一样，也凑不起合力，伦敦随便操作操作就稳住了。现在地方选举结果出来，三个地方的执政党全都是支持地方自决的，原来用来制衡的套路直接不好使了。以前伦敦还能扶持点亲英派系在地方掌权，现在掌权的本身就是要搞自治，原来从上到下管控的模式直接面临考验。

这事能闹到这么大的动静，除了英国自己内部出问题，还有外力过来添了一把猛火，这个外力还是英国号称最铁的盟友美国。特朗普去爱尔兰访问的时候，直接公开说乐见北爱和爱尔兰共和国统一，还说这是顺应大势的事。这番话直接打破了美国几十年在北爱问题上的中立立场，换以前美国为了维系盟友关系，从来不会公开掺和英国的宪制问题。哪怕这只是特朗普的个人公开表态，不是美国现任政府的官方政策，传递出来的信号也足够让英国紧张。

明眼人都能看出来，这等于告诉外界，美国不再刻意维护英国的领土完整，说不定还挺乐意看到英国内部出点变动。有意思的是，特朗普只公开力挺北爱统一，对苏格兰独立的问题直接打太极，说暂时不予讨论，这绝对不是随口说错，是外交上的刻意拿捏。从地缘政治的角度说，美国就是想适度削弱英国在欧洲的话语权，又不想逼得太狠让英国调整外交方向。有限度搅动英国内局，既能削弱老牌强国的实力，还能让英国更依赖美国的庇护，完全符合美国一贯的外交思路。

说来说去，外人添火只是催化剂，真正让英国宪政承压的，还是伦敦政府自己的来回摇摆和决策失误。之前英国首相有过表态，称如果苏格兰独立形成足够广泛的民意共识，中央政府有可能允许重启独立公投。这番话直接打破了英国维持了十几年的宪政底线，2014年苏格兰公投留英之后，历届英国政府都坚决否决二次公投的合法性，牢牢攥着宪制问题的主导权。哪怕后来唐宁街紧急改口，说公投不在政府议程上，这短时间的态度反复，已经暴露了伦敦应对难题的慌乱。

来回摇摆的态度耗掉了中央政府的公信力，也让三个地方的执政党认准了，伦敦的宪政底线不是不能碰，联合王国的现有格局也不是定死的。追根溯源，所有矛盾的根子其实都是2016年的英国脱欧，是脱欧直接埋下了宪政裂痕和区域对立的种子。当年脱欧公投，英格兰多数民众支持脱欧，苏格兰、威尔士、北爱尔兰主流民众都想留欧，最后因为英格兰人口和选票占绝对优势，脱欧落地，直接违背了三大属地的核心诉求。近十年下来，脱欧的负面影响持续发酵，英国GDP增速放缓，投资缩水，就业市场不稳，各种治理乱象频发，民众对伦敦的信任越来越低。

经济不好，老百姓不满意，想要扩大地方自治甚至回归欧盟的诉求自然也就越来越高涨。现在不少人说英国不会在短期内彻底解体，这个判断其实挺符合当下的现实。从法律层面说，公投授权的最终权力还攥在英国议会手里，三地这次签的备忘录只是政治诉求文件，不具备法律效力。威尔士的独立民意支持率一直偏低，苏格兰和北爱也没形成绝对压倒性的独立共识，短期解体的概率确实不高。

但谁都不能否认，英国的宪政格局已经发生了不可逆的变化。原来英国的分裂问题都是单点零散的民意问题，现在已经升级成了系统性结构性的宪政危机。三地第一次形成统一的政治阵线，诉求一致，路线一致，一起向中央施压，伦敦传统的分而治之策略效果已经大不如前，以后很难轻松化解地方的诉求。更关键的是，英美盟友之间出了裂痕，英国连原来的外部维稳依托都没了。

以往英国遭遇内部危机，美国都会基于盟友立场出来调停维稳，现在美国政客选择观望甚至公开添乱，英国直接少了一层外部缓冲。未来很长一段时间，英国都要陷在内部分裂博弈、外部盟友制衡的双重困境里，联合王国的统一格局只会持续松动，地方的话语权会越来越大，伦敦中央的影响力会持续弱化。日不落帝国的衰落从来不是一朝一夕的崩塌，都是内部裂痕不断累积、外部优势慢慢流失的渐进过程，现在英国刚好站在了宪政重构、盟友体系松动的关键十字路口。有人觉得英国终将走向分裂，也有人觉得伦敦还能稳住局面修复裂痕，你觉得英国能不能守住现有的格局呢？

参考资料：央视新闻 英国三地联合争取自决权事件报道；环球网 英美盟友关系热点分析