北京
近日，河北省邯郸市邯山区检察院就河北某有限公司违法从事家具喷漆、污染大气环境一案，召开行政公益诉讼案件公开听证会。邯郸市生态环境局邯山区分局、河沙镇政府、邯山区消防救援大队三家负有监管职责的行政机关代表到会，人民监督员、听证员及群众代表应邀全程参与。
今年8月，邯山区检察院在开展大气污染防治专项监督中发现，河北某家具有限公司未取得环评审批手续，未按规定安装VOCs废气处理设施，擅自开展家具喷漆作业，将含苯、甲苯、二甲苯等有毒废气直接排入大气。VOCs具有累积毒性和致癌风险，同时会生成臭氧和PM2.5，恶化区域空气质量，侵害社会公共利益。
案件办理中，办案检察官发现，家具喷漆监管涉及生态环境、属地乡镇、消防三个部门，职责交叉地带容易出现“都该管却都没管到位”的问题。为厘清职责、凝聚共识，该院决定以公开听证方式推动问题解决，主动邀请人民监督员参与监督。
听证会上，办案检察官通过多媒体示证，展示了现场勘验笔录、喷漆作业照片、废气排放视频等证据材料，详细阐述了企业违法事实、公益损害后果及三家行政机关的法定职责依据。“这家企业喷漆作业开展了多长时间？周边村民有没有反映过气味问题？”“三家的监管职责具体怎么划分，日常有没有联合检查的机制？”“整改期间如何防止污染反弹？”听证员、人民监督员在听取示证和说明后，围绕案件关键事实发问。三家单位结合各自职责一一作答。
经闭门评议，听证员、人民监督员一致认为，三家单位存在监管不到位情形，检察机关通过检察建议督促协同履职，于法有据、十分必要。检察机关充分采纳评议意见。
听证会后，邯山区检察院当场向三家行政机关宣告送达检察建议书，分别就依法查处违法行为、落实属地排查责任、整治消防安全隐患提出建议。三家单位均现场签收，表示限期整改并书面回复。会后，涉案经营主体被督促关停违规喷漆工序，清理作业设备和相关材料，大气污染隐患全面消除。
“建议以本案为契机，推动建立生态环境、乡镇、消防‘三位一体’联合监管长效机制，从根本上解决涉企环境污染问题。”结合案件暴露出的基层治理短板，人民监督员杨梅香向检察机关提出建议。
邯山区检察院充分吸纳该意见，着手协调建立跨部门联合监管长效机制，并适时组织人民监督员、听证员对整改情况进行“回头看”，切实守护辖区大气环境质量和群众健康权益。
来源丨邯山区检察院
编辑丨刘岩
审核丨田骁
投稿丨tx3053911（微信号）
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