美国解除白俄钾肥制裁，钱却迟迟没到账，卢卡申科这招太妙了！

当地时间9月11日，白俄罗斯总统卢卡申科公开向美国“催款”，要求美国把4300万至4400万美元还回来，按照白俄罗斯方面的说法，目前已经有一艘装载钾肥的货轮准备发往美国，但如果美国想继续扩大生意，那就必须先把这一笔钱处理掉。

卢卡申科还专门提到，与白俄罗斯合作的公司已经支付了款项，但是钱却一直滞留在花旗银行，他为此将此事形容为“美国的耻辱”，并且表示，把钱还回来后，双方再谈更重要的问题。

美国去年底已经允许部分白俄罗斯的钾肥交易，今年3月份又进一步解除了相关企业制裁，为什么白俄罗斯还是拿不到钱？卢卡申科又为什么在这个时候把事情公开？

依我看，这4300多万美元本身并不算多，而白俄罗斯现在要确认的，就是美国在解除制裁之后是否能让白俄罗斯收到这笔资金。

毕竟对白俄罗斯而言，自家产品并不是没有买家，也不是钾肥卖不出去，而是货卖了以后，没有完全走通美元清算这一关。

这件事其实和美国此前解除制裁的方式有关，2025年12月15日，美国财政部海外资产控制办公室签发一般许可证，允许与Belaruskali、白俄罗斯钾肥公司等相关企业进行部分交易，但不会因为许可证下发就自动放行此前已经被冻结的资产。

到了2026年3月26日，美国又把Belaruskali和白俄罗斯钾肥公司等实体从制裁名单中移除，同时放松了一部分金融限制，从政策层面来看，美国已经连续往前走了两步，但是银行体系却不会完全按照政府宣布解除制裁的节奏马上跟进。

毕竟美国政府已经表示钾肥企业可以重新做生意，而且白俄罗斯也确实开始往美国发货，但是如果几千万美元仍旧留在美国银行体系里，那解除制裁就并没有完全转化成可以使用的收益。

而卢卡申科选在此时催款，也跟美白两国过去一年的谈判进程有关，

2025年以来，美国与白俄罗斯之间已经慢慢形成了非常明显的交换模式，白俄罗斯释放在押人员，美国则逐步解除制裁，并且恢复双方高层接触。

2025年12月，白俄罗斯释放123名在押人员，美国随后对白俄罗斯钾肥交易松绑，到了今年3月份，白俄罗斯又一次释放250人，美国紧接着取消对白俄罗斯主要钾肥企业的制裁，同时放松部分金融领域限制。

而9月15日，美国总统特朗普的白俄罗斯问题特使约翰·科尔预计再次前往明斯克，此前科尔公开表示希望白俄罗斯继续释放数百名在押人员。

而卢卡申科选择在科尔到访前几天把4300多万美元的问题公开，其实就是在敲打美国，上一轮白俄罗斯已经释放了人，美国也解除了部分制裁，现在明斯克要检查的是美国承诺的经济利益有没有真正落地。

如果钱都没有完全到账，卢卡申科自然不会急着在下一轮谈判中继续增加自己的筹码。

至于美国愿意恢复钾肥贸易也是因为美国同样有现实需求，美国农业高度依赖进口钾肥，之前美国的钾肥几乎有80%都来自加拿大，而现在美国和加拿大正因为贸易问题打生打死，虽然白俄罗斯不可能完全代替加拿大，但作为全球主要钾肥生产国，多一个供应来源，美国就多了一份拿捏加拿大的筹码。

不过美国对白俄罗斯松动制裁，显然也不只是为了买肥料，2022年以后，白俄罗斯传统的立陶宛克莱佩达港运输路线被切断，大量钾肥只能改走俄罗斯铁路和港口。

虽然白俄罗斯的货还能出口，但是运输越来越依赖俄罗斯，今年美国还曾向立陶宛方面询问恢复白俄罗斯钾肥过境的可能性，不过立陶宛并没有答应。

美国现在愿意和卢卡申科谈，但欧盟对白俄罗斯的态度并没有同步发生那么大的变化，立陶宛和波兰这些邻国本身就在安全问题上对白俄罗斯保持高度警惕，再加上白俄罗斯仍旧与俄罗斯保持紧密军事关系，它们自然不愿意这么快重新开放运输路线。

这也决定了卢卡申科现在能从美国这里得到的好处存在上限，卢卡申科真正想换的无非是钱和政治空间。

钾肥白一直是俄罗斯的重要外汇来源，如果美国真的恢复了市场准入，对明斯克来说肯定有吸引力。

而且白俄罗斯这些年越来越依赖俄罗斯，卢卡申科不可能因为美国解除一点制裁就与俄罗斯翻脸，但是如果美国重新提供了一部分市场、金融和外交空间，白俄罗斯在与俄罗斯打交道的时候自然会多一些选择。

这才是美国接触白俄罗斯真正值得注意的地方，所以我认为美白关系短期内大概率还会继续缓和，毕竟双方现在都有东西可以交换。

美国想让白俄罗斯继续释放在押人员，也希望维持与明斯克的直接沟通，白俄罗斯则希望拿到更多制裁解除、金融便利以及钾肥出口收益。

4300多万美元如果只是银行合规和旧制裁遗留问题，美国政府很可能会想办法协调处理，因为这笔钱金额不大，但是对下一轮谈判的影响不小。

至于未来局势是否会如美白期待的那样发展，可能还得看欧盟和俄罗斯的反应了。