开国大典幕后：到底有多少人登上了天安门城楼

导读
1949年10月1日，开国大典在北京天安门隆重举行。但你是否知晓，在开国大典这天，共有多少人登上天安门城楼，见证开国的盛举？又有谁因何事没有登上天安门城楼？

▲开国大典。侯波 摄

首届政协会议

实有代表总数659人

开国大典登上天安门城楼的到底有多少人呢？很多文章和回忆录里面有200余人、600余人、1000余人之说。

由于工作性质或特殊情况，开国大典时幸运地登上天安门城楼的还有三方面人员：一是警卫服务人员。如毛泽东的警卫员贺清华、赵鹤桐和朱德的警卫员管开智等；二是新闻工作者。当时登上天安门城楼的有三位摄影师：杨振亚(华北军区政治部画报社记者)、陈正青(东北画报社记者)、侯波(中南海摄影科科长)。还有北京新华广播电台播音员丁一岚、齐越、李普(新华社记者)等。值得一提的是，还有不远万里从苏联赶来支援的苏联摄制师。三是警卫部队、公安人员、便衣保卫人员。

1949年6月19日，新政协筹备会第一次全体会议通过《关于参加新政治协商会议的单位及其代表名额的规定》后，李维汉领导第一小组展开了紧张的工作，毛泽东、周恩来也常常参加讨论。当时对代表名单需逐个审查、反复研究，工作量极大。最后公布名单，有两个党派代表单位缺额3人，即三民主义同志会比规定名额缺正式代表1名，中国致公党缺正式代表1名、候补代表1名。

经过近三个月紧张而有效的工作，政协第一届全体会议代表名单确定。这份名单分为五类，即党派代表、区域代表、军队代表、团体代表和特别邀请人士，共有代表662人。

▲开国大典上的毛泽东与周恩来，侯波摄

前四类共45个单位，有正式代表510人，候补代表77人。其中，正式代表中，党派代表包括中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟等各民主党派和无党派民主人士等14个单位，142人；区域代表共9个单位，102人；军队代表包括人民解放军总部，第一、第二、第三、第四野战军和华北人民解放军共6个单位，60人；团体代表包括中华全国总工会、国内少数民族、国外华侨民主人士、宗教界民主人士等16个单位，206人；第五类特邀代表包括民主革命先行者孙中山夫人宋庆龄和各界知名人士、老解放区民主人士、起义的国民党军政人员、新疆代表团，战斗英雄劳动模范代表，75人。

662人，是确定的参加政协第一届全体会议代表的总人数。但这些人全都参加会议了吗？

1965年10月，由政协全国委员会拨交国家博物馆的政协代表签名册和8本签到簿，详细地记载了全体代表出席政协会议的情况。政协第一届全体会议代表的签名共82页，留下了644位代表的珍贵签名。代表们在签到卡上的签到，除用毛笔外，多数用钢笔或铅笔，一些少数民族代表还在中文旁边加注了少数民族文字。

从席次上的戳记号看，席次按单位排列，基本固定。正式代表在前排，如中共代表毛泽东、刘少奇，周恩来在第一排的1、3、5号，解放军总部代表朱德、聂荣臻、吕正操在第一排的2、4、6号，候补代表在后排500多号以后。

未到会的代表，也各补了一张签到卡，打印了名字、日期，注明未到会的原因，如列名缺席、缺额、请假、缺席等，但无席次号。据签到统计，8天会议的出席人数分别为：21日634人；22日635人；23日628人；24日626人；25日625人；27日632人；29日633人；30日638人。政协代表总数662人，缺额3人，实有代表总数659人。

▲图为朱德宣读《中国人民解放军总部命令》

15人因故未能到京而

被特许列名缺席

因故未能到京而被特许列名缺席的代表共15人，多数出于身体原因，也有的出于工作太忙等原因，列名缺额。

中国国民党革命委员会代表杨杰是唯一一位已逝世的政协代表。9月19日，他在香港被国民党特务暗杀，9月20日最后决定通过代表名单时，并没有删去杨杰的名字。开幕式上决定以政协会议的名义，向杨杰代表家属及国民党革命委员会致唁。

第一野战军代表徐向前因肋膜炎复发高烧不退，赴青岛休养，未能来北平。李章达因心脏病复发且病情严重，不得已在会前离开北平返香港治疗，但他荣幸当选为中央人民政府委员会委员。解放区民主人士代表任谦因策划岷县等地国民党军起义，未能来北平参加会议。

全国工商界代表荣德生年已74岁，接受邀请后因患足疾难以行动，未能来北平。中华全国第一次自然科学工作者代表大会筹备委员会代表李四光在出席国际地质学术会议后一直留居英国伦敦，接到郭沫若带的信后立即去订船票，但因无船，误了行程。

国外华侨民主人士代表徐四民考虑所在国环境及对他和亲属的安全着想，当时没有公开他的名字。1949年10月2日，徐四民率领缅甸华侨云集仰光，升起一面鲜艳的五星红旗。这是全世界非社会主义国家升起的第一面中华人民共和国国旗。

和徐四民一样，国外华侨民主人士代表刘明电也没有公开名字，他因无法来北平，被准许列名缺席。

特别邀请人士代表、海军耆宿萨镇冰年已90岁，是代表中年龄最大的。因“年龄过高，且路途遥远，无法出席”，特许只列名，不到会。

特别邀请人士代表高惠庆，因患病未能与会。国外华侨民主人士代表候寒江、林棠，特别邀请人士代表龙云、张鸿鼎、董其武，因故请假，被批准列名缺席。

已到北平，因为身体原因请假一直未出席会议的有3人：郑位三、李维汉和陈绍禹(王明)。他们虽然请了假，未到会，但均在代表签名册上签了名。

在8天的会议中，由于列名缺席15人，一直请假的3人，这样，实际出席会议的代表人数是641人。

▲毛泽东等中央领导同志仰望受阅空军飞机

未上天安门城楼的12名

中央人民政府委员

1949年9月30日，大会选举出中国人民政治协商会议第一届全国委员会委员180人。

选举出中央人民政府主席：毛泽东。副主席6位：朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗。中央人民政府委员56位：陈毅、贺龙、李立三、林伯渠、叶剑英、何香凝、林彪、彭德怀、刘伯承、吴玉章、徐向前、彭真、薄一波、聂荣臻、周恩来、董必武、赛福鼎、饶漱石、陈嘉庚、罗荣桓、邓子恢、乌兰夫、徐特立、蔡畅、刘格平、马寅初、陈云、康生、林枫、马叙伦、郭沫若、张云逸、邓小平、高崇民、沈钧儒、沈雁冰、陈叔通、司徒美堂，李锡九、黄炎培、蔡廷锴、习仲勋、彭泽民、张治中、傅作义、李烛尘、李章达、章伯钧、程潜、张奚若、陈铭枢、谭平山、张难先、柳亚子、张东荪、龙云。

10月1日，毛泽东主席率6位副主席、中央人民政府委员、政协代表登上天安门城楼。然而，在10月2日的《人民日报》上，报道出席中央人民政府委员会成立会议和登上天安门城楼的委员只有44人，那其余12人到哪里去了？

聂荣臻因担任阅兵总指挥，正在天安门城楼前忙着作最后的检查，因此未能到勤政殿出席这次会议。叶剑英在赣南等待接收广州。林彪在湘南，彭德怀在河西走廊，都在前线指挥作战。西北局习仲勋在西安，华东局饶漱石在上海，山东分局康生在济南，中南局邓子恢在武汉，东北局林枫在沈阳，他们因主持各地区工作，未能与会。另外，徐向前因病正在青岛休养。龙云已从昆明到了香港，救国会代表李章达还滞留在待解放的四川，也未能与会。

值得指出的是，中共“七大”选出的五大书记之一任弼时，既不是中央人民政府委员，也未出席开国大典。他自4月12日在中国新民主主义青年团第一次全国代表大会上作政治报告时病倒后，一直在玉泉山休养。开国大典时，他是通过听收音机里的实况广播来庆祝的。

有一位政协代表本来是能够参加新中国成立盛典的，但不幸惨遭毒手，未能如愿，他就是杨杰。杨杰早年加入孙中山领导的同盟会，参加过北伐，1938年出任国民党政府驻苏联大使，解放战争时期积极参加爱国活动，被国民党反动当局列入黑名单。

翻开中国人民政治协商会议第一届全体会议印制的精美纪念册，能看到一封画着黑框的唁电。所有第一届政协代表中，杨杰是唯一加黑框的代表，也是因遭谋杀而未能登上天安门城楼的唯一代表。

（文章来源：“新周报”微信公众号，据《党史博览》 闫树军/文）

统筹：李秀平