破坏中巴友谊！在一天内，外交部同时向两国追责，事态不容轻视

你敢信吗？一个和中国正式建交的国家，国会里超过六成议员，居然凑了个跟台湾地区勾连的官方交流小圈子，连美国议员都特意录凑热闹站台。这事一出，中方直接一天之内同时向巴拿马和美国两个国家追责，措辞比以往不少涉台事件都直接，这里面的门道可真不少。

9月8日这事出在巴拿马国会，总共71个席位，足足有45人加入这个所谓的跨党派交流小组，从上到下国会议长、副议长、外委会主席全在名单里，占比超六成，涵盖了巴拿马国内所有大政党。这不光是几个闲不住的议员私自折腾，背后台当局和美国都摆到明面上站台，台外事部门负责人也录了祝贺，摆明了就是冲着一个中国原则来的。

这事真不是议员自发凑的局，早就有长期铺垫了。牵头操作的是反华的对华政策跨国议会联盟，这个组织早就渗透进巴拿马国会，2026年年初，巴拿马该联盟的执行秘书就带队七个议员跑去台湾窜访。现在这个友台小组的人数，已经是巴拿马国会里友中小组的两倍，这规模根本不是零星小动作，就是有计划的挑衅。

事情闹大之后，巴拿马总统第一时间出来撇清，说这些议员的行为不代表行政部门，巴拿马的外交政策还是由政府说了算。中国驻巴拿马使馆当天就发了声明，直接点明这事不光违背巴拿马自身的一个中国承诺，还违反了巴国内的法律和权力划分规则。2017年中巴建交时，一个中国原则就是两国建交联合公报的核心内容，外交权本来就归属行政部门，历届巴政府也都承诺恪守，这话不能只说不做。

不少人可能会疑惑，既然巴政府口口声声坚持一个中国，怎么连本国六成议员的乱作为都约束不了。要是真的约束不了，那一个中国原则在巴拿马的政治实践里，还能剩下多少实际效力。毕竟建交这么多年，巴拿马产品进入中国市场、两国基础设施合作、运河航运相关商业往来，全部都建立在一个中国这个政治基础上，基础被动摇，上层的合作当然要面临重新评估。

美国在这里玩的套路其实挺清楚，就是不直接压巴拿马行政部门，专门动员立法机构出来制造摩擦。说白了就是抓准了巴拿马的国内政治结构，行政部门受外交公报约束，外交行动空间有限，议员不用承担国家外交的后果，天天盯着选区选票，太容易被外部势力拉拢。美国驻巴拿马大使馆这么多年一直绕开总统府和外交部，直接跟国会议员私下联系，这点早就不是什么秘密。

早在2025年8月，美国驻巴拿马大使就亲自出席了巴拿马议员加入反华IPAC的宣誓仪式，还大摇大摆发社交媒体炫耀，公开对这个决定表示支持。中国驻巴拿马使馆当时就发了严正声明，戳破美国就是把这些巴拿马议员绑上自己的反华战车。这种操作在拉美不是第一次，让不用承担外交后果的议员冲在前台，把挑衅包装成正常议会交流，行政那边维持表面对华友好，立法这边不断搞事，两头牵制中方，算盘打得隔着屏幕都能听见。

中方这次一天之内同时向巴美两国追责，针对的就是美国这套“行政维稳、立法挑衅”的运作路子。之后外交部也明确把追责范围扩大到美方，对巴拿马的表述是希望巴方将一个中国原则落到实处，核心就落在“落到实处”四个字，说白了就是别光发声明撇责，得拿出实际措施管管这些乱搞的议员。对美国就是直接强硬敦促，要求停止操弄涉台议题，停止给“台独”分裂势力发错误信号，谁是幕后操盘手谁是配合者，中方心里门清，态度摆得特别清楚。

往前捋这件事，还有不少容易被忽略的背景。2025年2月，巴拿马总统穆利诺见完美国国务卿之后，直接宣布不再续签“一带一路”谅解备忘录，当时中方就表达了遗憾和反对，还专门召见巴拿马驻华大使提出严正交涉。到了2026年2月，巴拿马更是直接强行接管了长和集团旗下运营的巴尔沃亚港、克里斯托瓦尔港两个核心集装箱码头，没收了所有相关资产、设备和资料，给企业造成了重大经济损失。

长和一开始还是想走友好协商解决问题，发出投资保护条约争议通知之后，沟通了六个多月，巴拿马只走形式开了一次磋商会议，从头到尾没提过任何赔偿或者解决方案。没办法，长和在2026年8月正式启动了国际投资条约仲裁程序，索赔金额超过15亿美元。说白了巴拿马已经在经济对华合作上做了一系列让步，换来了什么呢？美国非但没有收敛，反而加快了在立法层面的渗透操作，步子越迈越大。

美国这套玩法的意图太明显了，就是让巴拿马行政部门在中美之间扛经济压力，立法部门帮忙制造政治摩擦，两头施压，慢慢掏空中巴关系的政治基础。穆利诺总统自己都说过，巴拿马不该卷入中美角力，这话其实说的没错，但是光有正确判断没用，得拿出实际行动才行。一直这么被动应付下去，巴拿马的经济损失会越来越大，政治风险也会不断积累，最后只有美国的战略布局得了好处，巴拿马自己什么都捞不着。

接下来这件事的走向，大家可以盯几个关键点。一是巴拿马政府会不会真的拿出实际措施，约束这批乱搞的议员。二是美国在巴拿马立法机构的渗透，会不会进一步升级。还有长和港口仲裁的裁决结果，会不会和这件事形成联动，这些都是观察中巴关系未来走向的核心节点。

一个中国原则是中巴建交的前提，也是国际关系的基本准则，在这个问题上根本没有灰色地带。现在巴拿马立法机构六成议员公开跟台湾建立机制化联系，行政部门就只发个声明撇清责任，这个情况本身就说明，一个中国原则在巴拿马已经面临被虚化的风险。中方这次同时追责，态度已经摆得明明白白，主权领土完整问题上没得商量，也没有什么“议员行为不代表政府”的免责空间，中巴关系的政治基础需要双方共同守护，任何一方的含糊退让，都可能让多年积累的合作成果面临重新评估。

参考资料：新华社 外交部回应巴拿马国会部分议员涉台错误行为