初秋,广东省广州市东北郊的帽峰山麓依旧绿意葱茏。在西罗乡抗日民主政府旧址,小小宣讲员声情并茂讲着红色故事,沙田村的柠檬合作社分拣车间果香四溢、白山会客厅的鱼鳞状穹顶映着晨光……
这幅“点上有精品、线上有风景、面上有品质”的乡村新景,源自广东省广州市白云区打破行政壁垒,以“四个在片区”破题镇村片区组团发展的创新探索。
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坐落于帽峰山麓的白山会客厅。(白云区委组织部供图)
组织建在片区
今年,白云区环帽峰山镇村片区组团入选广东省第一批镇村片区组团培育名单。该片区横跨太和、钟落潭两镇,覆盖帽峰山南北山麓的白山、沙田等7个村。
“以前是各守一摊、各跑各的,现在是大事同商、难事同办,底气足多了。”和龙村党委书记谢志结感慨。
破局的关键,在于把党组织嵌入片区发展全过程。白云区建立片区党建联席会议制度,由区领导干部担任召集人,健全定期研究、信息汇总、清单管理、督查交办四项制度,实现跨镇、跨村、跨部门协调联动。
7个村还通过组织共建深化“帽峰山下党旗红”活动机制,一体策划开展“红色记忆”徒步研学、“劳模助振兴”农技培训等系列共建活动,在联学联建中凝聚共识、激发动能。
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环帽峰山镇村片区组团7村在西罗乡抗日民主政府旧址联合开展“红动帽峰”专题党课暨“光荣在党50年”纪念章颁发主题活动。(白云区委组织部供图)
干部沉在片区
片区组团,关键在人。白云区立足村情与干部专长,精准选派驻村第一书记,配备选调生任第一书记助理,印发月度工作清单,定期召开座谈会,实现片区化派驻、组团式联动、清单式履职。
国企经营管理骨干被引入当乡村CEO。白云区属国企派出的乡村CEO皮乐到白山村任职以后,专门负责物业出租、品牌运营、招商引资。“村干部懂农业,我们懂市场。”皮乐说。他把民宿、美食等资源打包成“帽峰山套餐”,一经推出便被预订一空。
“练兵”也不含糊,白云区把片区一线干部作为重点培训对象,创新“集中培训+重点调训”模式,分层分级开展专题培训。“7月,区委组织部带我们到环南昆山—罗浮山引领区脱产实训了3天。回来我们就借力发力,跟沙田村、华坑村抱团,把研学路子串了起来。不到一周,两个研学团153名师生就来了。”陈洞村党总支书记朱镜明深有感触。
产业兴在片区
资源“小散弱”是制约集体经济发展的普遍难题。白云区发挥党组织统筹协调作用,梳理片区农业、文化、景点、服务等四类资源168处,打造多元运营矩阵、拓展多元发展路径、撬动多元社会资本,将分散的资源整合聚能。
坚持运营前置,建立“区属国企主导+大师团队设计+强村公司协同”运营机制,区属国企当起“大管家”,组建片区整体运营平台;区供销联社带着7个村成立片区强村公司,系统整合资源;大师团队给片区量身定制特色IP,强化美学赋能,让好山好水有了好招牌。
平台聚能、机制见效,项目便纷至沓来。片区成功引入正佳集团投资40亿元打造文旅综合体,建成后预计每年带动数万人就业,助农增收超亿元。“我们还亮出好风景这张金名片,赴杭州招商引才,吸引20余家头部企业对接,共寻‘全国合伙人’。”区农业农村局相关负责同志表示。
现在的片区,各美其美,各有所长。白山村聚力“山野户外”,头陂村做活乡村文旅业态,沙田村深挖柠檬品牌,7个村既互补又联动,共绘了一幅产业兴旺的新画卷。
服务落在片区
白云区坚持发展向前、民生向暖,将增进群众获得感作为落脚点,用“家门口”的党建解决群众急难愁盼。
用好“四个万家”工作法,区直单位结对送资源下乡,驻村第一书记带头走村入户掌握民情,村社干部驻社结对联系重点户,普通党员进网格亮身份领任务,协调解决公共出行等问题72个。片区内阵地共用、设施互通,一家的“家底”变成大家的“共享资源”。和龙村建成290个车位立体停车库,沙田村修建2公里亲水碧道,一件件民生实事落地,片区组团发展可感可及。
片区要变美,党员先迈腿。白云区健全党员作用发挥机制,组建74支联合巡护等党群服务队;深化绿美白云先锋行动,党群齐上阵植绿2.7万余株。
“环境美了,人气旺了,前来打卡的游客一拨接一拨,我们的太和烧鸡也成了抢手货。”穗丰村村民们高兴地说。
昔日村村“独唱”,今日连片“和鸣”。白云区正聚焦环帽峰山镇村片区组团发展,让基层党建赋能乡村振兴落到具体项目中、落到宜居宜业上、落到村民的钱包里。
作 者 | 许露露 邓若曦 陈涛 董玉雪
编 辑 | 刘凤双
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