让“烦心事”化作“舒心笑”—— 赤壁赤马港街道“1234”工作法巧解矛盾纠纷

“不是亲人，胜似亲人！谢谢你们帮我们解开心里的疙瘩，往后我们一定好好过日子。”今年年初，赤壁赤马港街道某小区内，一对年轻夫妻经一番调解之后放下争执，由衷地感谢道。而促成这场和解的，正是街道综治中心聘请的“金牌调解员”熊启禄。

今年初，68岁的退休老党员熊启禄在小区散步时，听见楼上传来激烈的争吵声，屋内婴儿的啼哭声也让人揪心。他连忙上楼查看，原来是一对年轻夫妻因为生活琐事发生争吵。眼看矛盾有升级苗头，熊启禄当即上前劝导，还联系社区工作人员到场协同劝解，结合自己的人生阅历晓之以理、动之以情，劝导夫妻二人互相体谅、以和为贵。经过一番耐心沟通，一场家庭风波就此平息。

作为国企退休职工，熊启禄为人正直、热心公益，被赤马港街道综治中心聘为“金牌调解员”。四年多来，共调解各类大小矛盾近千件。在他看来，很多纠纷看似是鸡毛蒜皮的小事，可放在当事人身上就是绕不过的心结，如果处置不及时，很容易发酵激化。

“综治中心搭起了平台，拉近了政府和老百姓的距离，群众愿意敞开心扉，矛盾化解起来更顺畅，治理的成本也实实在在地降了下来。”熊启禄深有感触地说。

熊启禄的调解故事，是赤马港街道综治中心实战运行的缩影。走进赤马港街道综治中心，大厅敞亮整洁，受理区、调解室等功能区划分清晰，窗口工作人员待人热情，前来办事的群众可以在这里实现诉求“一站式”接待处置。

为把矛盾化解在萌芽，街道健全完善“1+4+N”矛盾纠纷多元化解机制，在长期调解实践中总结提炼出“1234”调解工作法：即抓住矛盾争议焦点，找准双方共同点与利益契合路径，做到证据、法规、化解思路公开，同时注重调解氛围、时机，坚守公平公正，因地制宜开展调处工作，真正践行“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

综治中心的治理成效，离不开多方力量的联动赋能。赤壁市检察院“赤心检察”团队主动下沉街道，把检察履职融入基层治理一线，变“坐堂问案”为“上门出诊”，将法治服务送到群众家门口。

去年一季度，在该街道开展下访接待活动现场，社区干部和“赤心检察”团队围坐在一起，梳理辖区矛盾风险，探讨弱势群体权益保障、支持起诉等工作举措。居民何某反映的土地纠纷难题，就是在这次接访中得到了当面回应。何某早年将户口迁出原籍，因土地承包权证登记问题，无法享受社区失地农民养老保险相关待遇，多次奔走相关部门，问题始终悬而未决，心里满是委屈。

赤壁市检察院副检察长、“赤心检察”团队包保领导宋华平现场摆事实、讲政策、释法理，一边安抚何某激动的情绪，讲清集体经济组织成员认定的法定条件与办理程序；一边叮嘱社区做好政策宣传，做好其他群众思想疏导工作。法理、情理兼顾的沟通，让何某紧绷的心慢慢放松下来。

依托综治中心平台，“赤心检察”团队常态化开展下访接访、普法宣讲、疑难纠纷研判，把法律监督触角延伸到社区议事厅，针对群众急难愁盼提供专业的法治意见。

群众揣着“烦心事”上门，带着“舒心笑”离开。如今的赤马港街道综治中心，汇聚调解员、社区干部、检察力量等多方资源，打通矛盾纠纷调处链条。下一步，街道将持续用好多元联动机制，做实基层治理阵地，用心用情化解群众纠纷，守好辖区平安稳定的第一道关口。

来源：咸宁日报 记者：见博　通讯员：舒永前、叶祥威

编辑：石丽丽

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出品：咸宁日报网络传媒中心

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