新修订《船舶进出港报告管理办法》这些变化要注意

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（来源：航运在线）

新修订的《船舶进出港报告管理办法》（以下简称《办法》）将于9月20日起正式实施。大家可能关心：哪些船要报告？什么时候报？怎么报？dan诸多问题都别着急，下面为您讲清楚。

01

哪些船舶适用新《办法》？

中国籍船舶在中华人民共和国管辖水域内发生进出港口、港外装卸站等行为，适用新《办法》；军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇不适用。船舶进出港报告可由船舶及其所有人、经营人、管理人依法实施。

02

哪些报告场景发生了变化？

新《办法》进一步明确，船舶进出港且发生货物装卸、过驳、人员上下、修造、施工作业、物资补给或者污染物排放及接收等活动时，应当报告。与现行规定相比，作业地点增加“停靠站点、海上风电场、海上牧场”等，作业类型补充“过驳、施工、污染物排放”等。船舶和企业应结合实际航线、作业点和作业类型，重新梳理本单位的应报告场景清单。

03

固定航线跨省客船有哪些便利措施？

固定航线跨省航行客船中途挂靠港口，同时满足不更换船员、不装卸货物、不新增或减少旅客等条件的，可在出港时按航线一次性向挂靠港口所在地海事管理机构报告。建议相关企业建立适用航线和挂靠港清单；一旦发生船员、货物或旅客变化，应及时判断是否仍符合一次性报告条件。

04

进出港报告通过什么渠道办理？

航行于我国沿海水域和内河水网水域的船舶，应通过海事通系统网页端或移动端进行报告。首次使用前应完成注册，妥善保管账号和身份认证信息；发现信息泄露、账号被冒用或异常使用时，应及时向海事管理机构报告并采取补救措施。

05

报告时间有什么新要求？

一般情况下，船舶应于4小时前向预计驶离或抵达地海事管理机构报告，提前时间不超过24小时；航程不足4小时的，在驶离时报告下一港进港信息；在港时间不足4小时的，抵达后立即报告出港信息。新《办法》增加了更加灵活的安排：提前4小时难以准确掌握船舶动态、客货信息的，可于1小时前报告；无论何时预报，进出港前都应对信息进行最终核准更新。建议设置“提前预报—临近复核—进出港前最终确认”三道提醒。

06

进出港报告需要填报哪些新增信息？

航次动态信息增加船舶水面以上最大高度；在船人员信息进一步明确船员适任证书编号，以及除船员外其他人员（客船乘客除外）的身份信息；客货载运信息除载客人数、货物种类和数量、集装箱数量及重量等总量外，还应报告人员上下、货物装卸等变动信息。船舶应提前校核基础数据，避免同一信息在系统、证书和日志中不一致。

07

日报告船舶要特别注意什么？

日报告船舶的出港航次动态按当日第一次出港情况填报，进港航次动态按当日第一次或最后一次进港情况填报，在船人员信息应覆盖当日所有在船人员和工作人员。涉客船舶还应在每一航次开航前报告本航次旅客、车辆数量以及预计开航时间、预计抵达码头（泊位、停靠点等）；非涉客船舶应在完成当日所有航次后，填报实际总航次数、平均单航次客货载运量等。

08

信息变化、系统故障或者无信号时怎么办？

报告信息发生变化的，应在最终驶离或抵达前变更，或者撤销后重新报告并注明原因；报告时间与预计驶离或抵达时间间隔超过24小时的，应撤销后重新报告。无法操作变更或撤销时，应主动联系报告地海事管理机构。因抢险、救生无法报告的，任务完成后补报；因海事通系统故障无法报告的，先通过传真、电话、短信等方式报告基本信息，故障修复后补报；因无通信信号覆盖无法报告的，信号恢复后立即补报并注明原因。

09

海事监督和数据安全有哪些新要求？

海事管理机构除核查报告的及时性、规范性、真实性、准确性以及航次信息连续性、完整性外，还将核查船载AIS设备的安装、开启和使用情况。船舶不得利用海事通系统实施危害网络安全的行为，不得非法获取、泄露、篡改、损毁报告数据及相关个人信息，也不得虚假申报、规避监管。企业应同步完善账号权限、数据保护和异常事件报告制度。

给船舶和航运企业的三条操作建议

第一，开展一次制度对照。

按照新《办法》逐项更新进出港报告操作规程、适用场景清单和岗位责任，重点标明新增作业地点、1小时前报告适用条件、最终核准更新和超过24小时重新报告等要求。

第二，开展一次系统和基础数据检查。

确认海事通系统账号、移动端权限和联系方式正常，核对船舶水面以上最大高度、船员证书编号、在船人员及客货基础信息，避免因基础数据错误反复变更。

第三，组织一次针对性培训。

围绕航次报告、日报告、固定航线客船一次性报告和特殊情形补报开展情景演练，确保船员、岸基管理人员和代理人员清楚各自职责，做到应报尽报、信息准确、操作可追溯。

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