谁在掏空中巴关系？长和纷争，议员添乱，中方一针见血点名巴美

你敢信吗？巴拿马一个不起眼的议员小组，背后牵出一整套掏空中巴关系的连环计。从港口资产被强行接管，到一带一路合作终止，再到六成议员集体踩台湾红线，每一步都有人在背后递刀子。今天咱就把这盘搅浑水的棋掰碎了说，看完你就知道美国这阴招有多损。

巴拿马国会一共71个席位，45个议员扎堆进了所谓的巴台立法院跨党派交流小组，占比超过六成。这件事不是几个刺头闹事，议长、前后副议长加上外委会主席全在名单里，明摆着是成建制的动作。这个小组一成立，直接成了巴拿马国会规模最大的跨党派组织之一，早就超出了个别议员折腾的范畴。

美国这边动作也没慢，众议院台湾连线共同主席迪马里专门录了祝贺，参议院外交委员会的小组主席匡希恒也跳出来发声。匡希恒还是老一套说辞，说各国都有权和台湾来往，不该被中国胁迫，这话听着都起茧子了。俩人一个录一个发声明，配合得相当默契，怎么看都是提前安排好的。

美国这套玩法其实套路很清楚，直接逼巴拿马政府和中国翻脸，成本太高动静太大，容易搬起石头砸自己脚。换个路子渗透议会就不一样，议员只需要对选区选票负责，不需要扛国家外交的锅。被人游说几句出来组个团发个声，回头政府一句“不代表官方”就能干净切割，美国只需要远程站台递点资源，成本低到忽略不计，风险还小。

巴拿马总统穆利诺第一时间出来表态，说议员和台湾的接触不代表行政部门认可，国家外交政策还是政府说了算。这话字面上确实守住了中巴建交的承诺，可细想就不对味儿。自己国家六成多议员集体唱反调，政府拿不出半点约束办法，事后说一句不支持，能改变什么呢。

把时间线拉出来看，这事一点都不偶然。2025年2月，穆利诺见完美国国务卿卢比奥，转头就宣布不再续签一带一路谅解备忘录。卢比奥之前把话摆得明明白白，巴拿马不终止中国对运河的影响力，美国就要采取行动，这个时间点凑这么巧，说全是巴拿马自己的决定，真没人信。

到2026年1月29号，巴拿马最高法院突然裁定，长和旗下巴拿马港口公司运营两个核心港口的特许经营合同违宪，直接判合同无效。长和1997年就拿到了经营权，2021年按条款自动续约25年到2047年，合同签了快三十年，说无效就无效，完全不顾契约精神。长和发声明反驳，说这个裁决完全违反了现有法律框架，根本说不过去。

今年2月23号，巴拿马政府拿着这份裁决直接强行进入港口，接管了运营权，没收了所有资产设备和资料。长和在当地扎根三十年，多次主动协商，对方只安排了一次走流程的磋商，连赔偿方案半个字都没提。等到8月20号，长和实在等不到诚意，正式启动国际投资仲裁，索赔金额超过15亿美元。

整条线串起来就很清楚了，先在经济层面推动巴拿马收缩对华合作，再在政治层面扶持议员制造摩擦，两步同步走，一点点掏空中巴建交的合作基础。这两件事根本不是孤立的，就是同一盘棋上的两颗子，步步都冲着中巴关系来的。

中方的反应也很快，9月9号中国驻巴拿马使馆率先发声，明确说巴拿马国会议员的做法公然违背一个中国原则，个别国家议员公然站台，中方强烈不满坚决反对。使馆还特意点出，巴拿马国会是国家机构，国会议员理应遵守执行国家的对外政策，哪怕按巴拿马自己的法律，这批议员的做法也站不住脚。五天后的9月14号，外交部发言人郭嘉昆的公开表态，层级更高措辞也更明确。

对巴拿马，中方说的是希望巴方把一个中国原则落到实处，维护好中巴关系的政治基础，给足了对方面子。对美国，直接敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报，停止给台独发错误信号，停止破坏中巴关系，直接把话挑明了。谁该负什么责任划得清清楚楚，把藏在后面的链条直接拆开摆到台面上。

这事最值得警惕的就是美国这套玩法，一旦在巴拿马跑通，接下来肯定会往拉美其他国家复制。玩法就是让当地行政政府维持和中国的建交关系，背地里扶持议会不停搞涉台小动作，今天个交流小组明天个友好协会，没完没了。这种做法最阴的地方就是，每次都是擦边球，你明知道是美国搞鬼，却很难找到一个能一拳打实的落点。

跟政府交涉，政府说我管不了议会，跟议会交涉，议会说我们不代表官方立场。你制裁吧，人家倒打一耙说你反应过度，你不制裁吧，这种试探只会越来越多。来来回回耗的就是你的外交资源和战略耐心，这套低成本搅局的算盘打的太精了。

巴拿马自己得拎清楚，一个中国原则就是中巴所有经贸合作的政治前提。巴拿马的农产品要进中国市场，运河相关合作要推进，基建项目要落地，全部都建立在这个前提之上。政治根基持续动摇，所有合作都会进入重新评估的流程，没人会拿着真金白银在一个政治立场摇摆的地方砸钱。

巴拿马本来就是靠航运吃饭的，经济增长就业全靠货运量撑着，航运发展又离不开国际投资。今天你能说撕就撕长和三十年的老合同，明天其他投资人还敢来吗？整个国家的营商信用都跟着打折，这笔账绝不是15亿美元能算清的，以后时间会给出答案。

全球海运网络牵一发动全身，巴拿马运河这边出点变动，国际海运运费就得跟着涨，最后成本都会传导到消费品价格上。这事看起来离咱们普通人远，实际上跟每个人的钱包都挂钩，根本不是啥无关的国际新闻。美国这套玩法接下来肯定还会在拉美继续复制，未来我们还会碰到不少类似的情况。

有句话说得没错，大国的善意不等于无底线退让，谁也不能把中方的克制当成反复试探主权底线的资本。外交契约终究要落地，纸面承诺永远比不上实实在在的行动。对付这种阴招，我们法理经贸两手抓，节奏主动权始终在我们自己手里。

这件事本质就是美国摸索出来的地缘博弈新工具，不用直接发动冲突，只需要渗透他国议会，制造行政和立法的立场撕裂，就能慢慢消耗你。大伙觉得，碰到这种议员挑衅的情况，我们反制优先放在经贸层面，还是持续强化法理施压？不妨在评论区留下你的看法。

参考资料：环球时报 中方就巴拿马部分议员涉台错误言行提出严正交涉