为什么说北京是座幸福感很强的城市

下楼到养老驿站领取早餐、打开手机查找附近的修鞋摊、电话预约“阿姨来了”上门……这样的日常生活情景，正在北京的大街小巷里悄然上演。近年来，北京市将一刻钟便民生活圈建设作为增进民生福祉的重要抓手，将便民生活的烟火气，细细密密地织进社区的日常生活里。全市各区一个个各具特色的便民生活圈，正把老百姓的幸福感“兜”得满满当当。

精准补位，胡同深处长出鲜活日常

东城区景山街道，坐落于皇城根脚下，常住人口约1.5万人，以老年人口为主。街道坚持“缺什么、补什么”的原则，全力推动兆军盛菜市场改造升级，不仅保留了果蔬餐饮的“烟火气”，还引入缝纫、修补配、五金建材、文印等居民急需的“老行当”。改造后的菜市场便民服务半径达到两公里，日均人流量8000—11000人次，不仅丰富了景山居民的“菜篮子”，更辐射带动了周边地区，成为一站式商业便民服务中心。

美后肆时市民文化中心是这片街区的新时代文明实践所。这座全市城区面积最大的街道级文化活动中心综合体，建筑面积5411平方米，设有活动空间21处，年均开展公益文化活动超1000场，涵盖讲座分享、手作体验、艺术展览、亲子阅读等多种形式，年进馆人次近15万，居民在“家门口”就能享受到丰富的精神食粮。

在胡同的肌理中，隆福寺园区则以另一种姿态焕发生机，以隆福大厦和隆福寺北里为主体，总占地约1.68万平方米，先后引入木木艺术社区、野友趣等多家特色品牌。昔日的商业老字号，如今成为年轻人热衷打卡的网红地标，让这片胡同焕发出与时代同频的鲜活气息。

提质焕新，在城市更新中重塑便民新地标

如果说东城区的故事是“在历史街区中精准补位”，那么西城区德胜街道的实践，则是“在老城里系统重塑”。德西一刻钟便民生活圈，坐落在德胜门箭楼旁，服务居民4.74万人，曾长期面临商业空间闲置、停车资源紧张、社区配套不足等难题。街道以城市更新为引擎，推动一场“硬件改造”与“软件升级”并行的系统性蜕变。

最亮眼的是“紫园·新风里”项目。昔日的这块闲置旧厂区，通过疏解腾退与景观提升改造，最终实现对公众开放，布局民生刚需网点62个、品质提升网点46个、智能设施34处、增设社会化停车位300余个，一跃成为集社区配套、文化办公与艺术美育于一体的区域性生活空间，成为年轻人的热衷打卡地。

街道还着力打造“全龄友好”的服务体系：开设6家“父母食堂”+社区餐厅，为高龄独居老人送餐上门，月均服务1万多人次；举办德胜消费季、“微醺嘉年华”等特色活动，为青年提供多样化的社交休闲平台；建成3家“德宝儿”托育中心，提供了161个托育名额，缓解了年轻父母的“带娃焦虑”。“老中青”全生命周期文化服务体系，努力让每一位居民都能够在这片便民生活圈里找到属于自己的幸福坐标。

嵌入协同，家政服务按需走进市民生活

在基层服务治理中，便民生活圈建设最能考验街道整合资源、多元协同的能力。朝阳区东湖街道的实践，就是这场能力检验的一个生动样本。2025年，北京市将“家政服务进社区”列为重要民生实事项目。东湖街道经过多番调研，引进家政龙头企业“阿姨来了”，率先在望京花园东设立实体家政服务站，推出“1小时共享家政服务”。

自2025年4月正式挂牌以来，望京花园东社区服务站点已累计接待居民咨询1500多人次，为498户居民提供小时工、共享家政等贴心服务。这种低成本、高灵活的服务模式，让优质养老服务不再局限于少数家庭，越来越多的老人正享受着这种“按需点单”的普惠养老服务。

这背后，是东湖街道创新推出的“1710”便民服务路径：引进包括家政服务在内的10类民生服务，采用楼下市集、社企联动、家政进社区等7种嵌入方式，盘活闲置资源15处，构建起“长期固定点位+定期驻点+全社区流动服务”的立体服务网络。

数智赋能，在科技之城描绘生活新图谱

中关村是北京科技创新的高地，也是一刻钟便民生活圈建设最为多元复杂的阵地之一。中关村街道既有高端商品房，也有老旧小区；既有“一菜一修”的基础刚需，也有年轻人“医养教闲”的品质追求。面对多元需求，中关村街道走的是一条“数智赋能+存量改造”的建设路径。

在数字化方面，街道自主开发的“一刻钟便民生活圈电子地图”，整合1181个便民服务网点信息。辖区居民从家里出发步行15分钟内，买菜、用餐、维修、理发等日常生活服务需求，均能在这张电子地图上找到服务网点，扫描导向图上的二维码即可跟随导航到达店铺。此外，在全市率先推出的“关芯”AI政务服务系统，7×24小时不间断响应居民咨询，让“跑腿”的事越来越少，让“暖心”的感受越来越多。

在盘活空间方面，街道更是展现了“螺蛳壳里做道场”的智慧，核酸检测亭、疫情防控集装箱、废弃的自行车棚重新“上岗再就业”，变身为便民维修服务点。与此同时，街道推行“一店多能”，鼓励便利店、生鲜店叠加家政、快剪、代收快递、应急打印等便民功能，超过90%的日常需求能在“家门口”轻松解决。

一刻钟便民生活圈建设，看似是便民商业网点的配置优化，实则是城市治理、民生温度与发展理念之间的一场深度对话。只要我们坚持因地制宜、一圈一策，一切从居民实际需求出发，就一定能够把服务送到居民家门口，把幸福感种进居民心坎里。

作者：宋志雷，北京市商务局生活服务业一处处长

文章来源：《前线》杂志2026年第8期，原标题为《一刻钟便民圈织密民生幸福图景》

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