E法同行 兴辽治宁 | 法润辽沈 护“未”成长

来源:法治日报——法治网

未成年人的健康成长，承载着家庭的希望，更关乎社会的未来。日前，“E法同行 兴辽治宁”2026年全国网络法治主题宣传活动在沈阳启动。由中央和地方新闻网站组成的采访团深入探访，了解辽宁如何全力为未成年人的茁壮成长保驾护航，以及当地精心擘画的独具特色的未成年人保护“辽宁方案”。

近年来，辽宁依托丰富的法治文化资源，不断创新法治教育模式，同时联合法院、检察等各方力量，形成保护未成年人的强大合力。

把“刹车”装进少年的网络人生

本溪市人民检察院“溪望”未成年人关护中心，有一棵树。树干是水泥的，树枝是铁艺的，枝头挂满五颜六色的卡片。“祝祖国生日快乐”“祝自己考上理想的大学”“希望家人身体健康”……卡片太多，枝头被压得微微下坠。这棵树不会说话，却收留了孩子们所有不好意思说出口的心事。

一名在模拟法庭里扮演“被告人”的孩子写道：“这辈子我只做这一次被告人，我要尊法、懂法、守法，用实际行动捍卫法律尊严！”还有一名扮演“律师”的孩子，写下了新的人生目标：“考上中国政法大学，做一名优秀的律师”。

这座被孩子们称作“法治乐园”的关护中心，2021年7月由本溪市人民检察院打造而成。在这里，法治不是贴在墙上的条文，而是能走进、能摸到的体验：法治宣传教育厅里，多媒体投影和VR全息影像铺开一部“行走的法治课本”；红色教育厅里，法治与信仰一同启蒙；心理咨询室里，天空蓝的墙面下摆着沙盘，架子上的沙具等着一双双小手来摆放；模拟法庭里，孩子们换上法袍、敲响法槌，按法定程序走完一场完整的“庭审”。

记者跟随采访团到达该院时，一场“庭审”正进行到紧要关头。被告人是个孩子，化名“张三”，他把生活费全花在了打游戏上，为了继续上网，偷走了一部手机，被发现后竟持刀威胁。盗窃，就这样变成了抢劫。

这个由真实案件改编的剧本，是“溪望”的“网络法治第一课”。实践中，检察官们发现，很多未成年人违法犯罪，都是从“玩”开始的：沉迷游戏、网络充值、遭遇网络诈骗后被人利用……一步步，从屏幕前走到法庭上。

“未成年人案件，办结不是终点。我们要做的，是在他们走下坡路之前，把‘刹车’装上。”该院第一检察部副主任、“溪望”未成年人关护中心负责人宋丹说。

关护中心不只是“课堂”。中心联动20家单位，为孩子们提供27项服务，构建起“一中心、六基站、五维度、多支点、广聚能”的立体化关护体系。宋丹告诉记者，以该中心为圆心，六个基层院关护站辐射全域，从政法、行政、学校、社会、家庭五个维度发力，以全市116名法治监督员为支点，集司法办案、心理疏导、精准帮扶、多元救助、普法巡礼、综合保护六大功能于一体。启用以来，中心累计接待未成年人1万余人次，依法批捕、起诉侵害未成年人犯罪125件148人。

办案中发现的痛点，也被一一记下。针对涉未成年人犯罪高发的KTV、酒吧等娱乐场所，检察官们梳理类案、构建大数据法律监督模型，以检察建议督促相关部门联合整治，把预防违法犯罪的关口一再前移；“一对一”帮教涉罪未成年人40人，依托“何彦霞心理工作室”帮扶未成年被害人50余名。法治宣传教育法对青少年法治教育实践基地作出专章规定，而本溪的探索正是国家立法在基层落地的生动注脚。

把“结案报告”写成“法治剧本”

鞍山市铁东区人民检察院未成年人检察工作室，有一个响亮的名字——“4号护未队”。时间回到2012年，铁东区人民检察院率先设立未成年人刑事检察科，累计办理未成年人案件800余件。翌年，依托党建品牌“平安街4号”，“4号护未队”正式组建，“办案—监督—治理—育人”的履职链条逐渐成型。

李霓是该院第三检察部主任。她告诉记者，近年来，帮信罪等新型网络犯罪在未成年人中高发。一些孩子懵懵懂懂把银行卡、电话卡“借”了出去，为诈骗分子“跑分”，稀里糊涂成了“工具人”。怎样让这些孩子听得进、记得住？铁东区人民检察院的答案是：把“结案报告”变成“法治剧本”。

于是，校园里有了沉浸式情景剧《小错不防青春塌方》，把帮信罪的犯罪链条搬上舞台；有了法治剧本杀《迷途少年的抉择》，让学生化身“法律分析员”，在校园霸凌、网络诈骗的剧情里抽丝剥茧，算清“犯罪成本”；有了把热门歌曲《一路生花》重新填词的反诈歌曲《一路守法》；还有AI作词作曲的普法歌曲和连载普法漫画，让法条变成孩子们爱看的“指尖内容”。

“未成年人涉网犯罪，很多时候是从‘好奇’开始的。一句‘借个卡、给点钱’，就可能毁掉一生。”工作室里，李霓翻开卷宗说，“我们想做的，就是在那一步发生之前，把风险演给他们看、讲给他们听。”

办案，不止于“办”。一名外地未成年人在铁东区盗窃后，检察官没有一诉了之，而是通过附条件不起诉和异地协作、技能培训、心理干预，帮他重返家乡并成功就业。对一个孩子来说，一次拉一把，胜过一百次推一把。在李霓看来，司法要给的，从来不只是“罪有应得”的审判，更是“浪子回头”的可能。救回一个孩子，就是救回一个家庭，也是为社会的明天多留一分光亮。

法治的守护，也不止在课堂。针对旅馆业违规接纳未成年人问题，铁东区人民检察院推动公安机关在辖区酒店安装“未成年人入住预警系统”，用数据给未成年人加一道“锁”；联合8部门会签《强制报告制度实施细则》，让侵害线索早发现、早干预；在校园周边开展“护校安园”行动，严查向未成年人售烟售酒，推动建立“50米禁售+200米严管”双层防护圈。数据显示，“4号护未队”创建以来，辖区未成年人犯罪率显著下降。团队先后获国家、省、市级荣誉16项。

把法治课开进放学后的时光

与检察院相距不远，是铁东区山南街道福康社区。这个获评“全国民主法治示范社区”的小区，把未成年人网络法治的课堂，开在了孩子放学后的时光里。

记者跟随采访团到达该社区时，一堂网络安全课正在进行。讲台上，社区工作者用情景模拟的方式提问：“如果在游戏里有人加你好友，说送你一套稀有皮肤，但要先发验证码，你会怎么办？”孩子们七嘴八舌：“不理他！”“告诉爸爸妈妈！”课堂随即展开“角色扮演”：一个孩子演“骗子”，一个孩子演“玩家”。笑声里，个人信息保护、网络欺凌防范的要点，悄悄种进心里。

这是福康社区“向阳花课堂”的一幕。据该社区党委书记、居委会主任马凤侠介绍，依托寒暑假托管班和主题党日、志愿服务大集，社区把校园欺凌、网络安全、预防犯罪等主题编成情景模拟和案例教学，嵌进看护教学的每个环节。“孩子们在学校有老师，放学后有家长，中间的‘空档’，就由社区来补。”马凤侠说。

“以前一回家就抱着手机不撒手，现在他反而会提醒我，别乱点链接、别信陌生人的话。”一位来接孩子的家长说，“法治课教的不只是孩子，也是我们。”

社区的法治网络，织得比想象中更密：志愿服务大集上，检察官、律师支起“摊子”，为居民解答未成年人网络充值退款、游戏账号交易骗局等难题；宪法宣传日里，孩子们围着“宪法知识趣味答题”的展台，答对一道题就领走一枚小奖品，法治启蒙就在一问一答之间。针对老年群体，反诈与赡养维权专项普法嵌入文化活动，在马凤侠看来，守住老人的“钱袋子”，就守住了孩子的“大后方”。

把镜头拉远，这些扎根基层的探索，正是辽宁未成年人网络保护、普法工作部署的生动注脚。作为新中国普法的发源地，本溪1981年在全国率先点燃普法星火，法治基因在辽沈大地传承四十余年。今年4月，辽宁启动2026“清朗辽河”网络生态治理系列专项行动，聚焦侵害未成年人合法权益等十大领域，省内网站平台代表现场宣读《未成年人网络保护承诺书》。8月，《辽宁省未成年人保护条例（草案）》向社会公开征求意见，网络保护内容写入地方立法……从国家立法到地方立规，从专项行动到普法品牌，一套上下贯通、点面结合的未成年人保护制度体系，正在辽沈大地落地生根。

未成年人网络保护，是一道需要持续作答的“综合题”。从顶层设计到底层落地，从专项行动到社会共治，辽宁的探索仍在路上。法治的“在场”，从来不只停留在条文与卷宗，更落在模拟法庭里那一声声法槌、法治剧本杀里少年们认真的抉择、社区托管班里高高举起的小手之间。以法之名，护“未”同行。脚步不停，只为每一个孩子，都能在数字世界里拥有一方清朗天地，向网而行、向阳生长。（法治网 任锐）