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美国总统特朗普打破惯例,公开支持爱尔兰统一。
具体怎么回事?
就在刚刚过去的周末,特朗普对爱尔兰进行了两天访问,同爱尔兰领导人举行会晤,并观看他十分喜爱的高尔夫公开赛。
在这两天时间里,他分两次公开支持爱尔兰统一。
第二天,也就是周六(9月12日),特朗普抵达都柏林后会见了爱尔兰总理马丁,随后在记者会上公开表示,他很乐意看到爱尔兰实现统一,并认为这是终将发生的事情。
大家都知道,爱尔兰岛目前分为爱尔兰共和国,以及由英国管理的北爱尔兰地区。
英国肯定不同意啊!
当天,英国首相办公室发言人指出,伯纳姆在爱尔兰统一问题上的立场保持不变。这位首相上周三(9月10日)在国会回答关于北爱尔兰可能举行边界公投的提问时强调,自己并未看到大多数公众支持再次举行公投,在这一情况改变之前不会举行公投。
本以为这事到此也就结束了,但特朗普第二天又重复了一遍。
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他在高尔夫度假村受访时再次表明支持北爱尔兰与爱尔兰统一,称把它们放在一起似乎是最顺理成章的事,很多人都同意自己的看法。
而当被问到苏格兰问题时,特朗普还留了个悬念:暂时不谈,以后再说。
美国总统再次表态,英国人都要气炸了,几位在野党党首都出来反对。
其中,极右翼改革党党首法拉奇在社交平台上写道:“北爱尔兰是英国引以为傲、不可分割的一部分。北爱尔兰人民既不想要公投,也不想要统一。我不同意特朗普总统的观点。”
毕竟是涉及领土的问题,英国朝野真是出奇一致的团结。
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正如一些国际媒体所言,特朗普的言论打破了美国数十年来在这个高度敏感议题上维持中立的惯例。
要说清楚这个问题,我们需要回顾一段历史。
1921年5月3日,爱尔兰正式分治。此前20多年,支持北爱尔兰与爱尔兰统一的民族主义者与支持英国在北爱尔兰统治的联合主义者冲突不断。
这场分治将爱尔兰岛上32个郡分为两部份,其中26郡组成“爱尔兰自由邦”(以天主教徒为主),最后成为今天的爱尔兰共和国。其余的6个郡组成北爱尔兰(以新教徒为主),至今仍然是英国的一部分。
不过,北爱尔兰的地位一直存在争议。从以上分治的情形可知,在北爱内部也长期存在两大群体,民族主义者希望与爱尔兰其他地区合并,联合主义者则希望留在英国。20世纪60年代末,双方紧张局势最终爆发,并演变为“北爱尔兰冲突”。
这场冲突持续30年,双方的准军事组织和英国军队都参与其中,导致约3600人在爆炸、枪击和其他袭击中丧生。
1998年,美国斡旋达成了《贝尔法斯特协议》,促成了一段脆弱的和平。这份协议规定,除非北爱多数民众在公投中投票作出不同决定,否则北爱尔兰将继续作为英国的一部分。如果最终要实现爱尔兰全岛统一,爱尔兰共和国的选民也必须在公投中以多数票予以支持。
在北爱尔兰,统一问题极具争议性。北爱尔兰的一些人担心,统一可能导致暴力冲突卷土重来。爱尔兰共和国的大多数公民虽然支持统一,但历届政府都对这一敏感问题小心翼翼。
但特朗普一贯行事自由奔放,对这些敏感问题经常不以为意,打破外交惯例可以说是他的一个鲜明特点了。
尽管他的表态不可能使北爱立即就归属爱尔兰,但这番打破数十年惯例的言论仍不容小觑。
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就在特朗普发表这番言论之际,英国威尔士、苏格兰和北爱尔兰三地的地方政府首席部长将于周一(9月14日)会面,三人计划申明“各自地区寻求脱离英国独立的权利”。
按照一些媒体的说法,可能成为英国现代史上一个重要的节点。
因为自权力下放制度建立以来,三地首次同时由支持脱离英国宪制框架的首席部长领导,而且三条过去各走各路的政治运动开始主动协调。
大家知道,2014年9月,苏格兰就曾是否脱离英国举行过公投,结果是55%反对、45%支持,最终还是留在了英国。
当然,这次公投是在英国政府授权的前提下进行的。后来,英国发生了一件大事,那就是全民公投脱离欧盟,此后苏格兰的独立情绪一度高涨,但英国最高法院2022年底裁定,未经英国政府授权,苏格兰不得就脱英问题举行公投。
现在的问题是,如果三方联合向英国政府施压,唐宁街10号如何继续拒绝公投。这显然会是一个棘手的问题,但要说他们将促成“英国解体”显然言之过早。
回到特朗普本身,他为何这么表态?
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按照一些观点分析,这或许是说给美国选民听的。现在距离11月美国中期选举已越来越近,特朗普和共和党为保住国会需要做出更多努力。
美国大约有3240万人自称拥有爱尔兰血统,前总统拜登就是爱尔兰后裔。这些人中间有不少独立选民在共和、民主两党之间摇摆,而其中一部分人对爱尔兰统一持支持态度。
所以,特朗普选择在爱尔兰发表前述言论,争取这部分选民支持也在情理之中。
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另一方面,特朗普也有借此敲打英国的意图。过去一段时间,跨大西洋关系摩擦不断,华盛顿对伦敦也是很不满意。尤其是,他在伊朗战争方面对英国的不配合颇有怨言,声称对方“已经不再是以前那个熟悉的国家了”。
特朗普经常在社交平台“我们会记住的”,然后还可能会做出一些实质性动作,不妨看看如何对待韩国就知道了。
这位美国总统上个月底曾表示,或将重新考虑华盛顿在英阿马岛主权争端中的立场,而现在又对爱尔兰统一问题表态。
这些事件一起来看,或许是个信号。
这果然很特朗普,被指计划本月将访美的伯纳姆,准备好了吗?
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